信访

【信访概况】2018年，唐山市信访局开展“四大攻坚”（重点领域、重点群体、重点问题、重点人员），通过“控增量、减存量”使信访形势呈现“四下降”（进京到重点地区访、进京访、赴省访、到市访均实现大幅下降）趋势。加强敏感期信访工作，在全国“两会”、中非合作“北京峰会”等关键时期，市信访局干部职工进京赴省巡控，启动“三道防线”（属地吸附稳控、沿途检查劝返、驻京查控接回），实现进京集访、重点地区访、个人极端访和涉军访“零”发生。各级信访干部以人民为中心，树立把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众上访事项当家事“三家”意识，全年收到群众感谢信300余封、锦旗20余面。

【信访源头治理】2018年，唐山市信访局制发《唐山市加强信访法治化建设实施细则》《唐山市信访工作责任制实施细则》，构建“有权必有责、权责相一致、有责要担当、失责必追究”责任体系。规范群众来信来访受理、办理、答复、送达、录入各环节基础工作，集中培训16次，业务交流20余次。拓展网上信访和群众来信渠道，全年办理网上信访件8000余件、群众来信5000余件，接待市区上访群众5611批1.49万人次，信访事项及时受理率、按期办理率均100%，群众参评及满意率排在全省前列。239个乡镇（街道）和所有村（社区）全部建立群众工作站、工作室，90%以上矛盾纠纷化解在基层。市、县两级领导干部定期在群众工作站公开接访，阅批处理群众来信，分包重点案件，就地化解矛盾。对中省交办信访案件、中央巡视组和扫黑除恶督查组移交案件同步交办、同步督导，每季度通报一次，确保效果。年内，市、县两级干部接访（约访、下访）4150件，化解3563件，化解率86%。市级领导包案督访案件247个，办结97%，化解率92%；县级领导分包案件4625个，化解89%。

【信访积案化解】2018年，唐山市信访局对重点领域、重点群体、重点问题、重点人员开展信访“四大攻坚”，理旧账、解难题，党政同抓，市县共促，对全市信访积案逐案分析，因案施策，一案一策，做好调查处理、接访约访、协调调度、思想教育、政策解释、回访答复。年内，纳入台账744个信访案件全部结案，息诉689件（其中国交122件息诉113件、省交125件息诉107件，市交339件息诉311件，县自办158件全部息诉），息诉率93%。

【“炒房团”问题解决】2018年，唐山市信访局对房地产开发（含“炒房团”）、拖欠农民工工资、土地征占、非法集资等领域信访问题全部成立工作专班，落实责任部门，细化分工、综合施策、分类化解，问题成批得到解决。成立处置“炒房团”问题协调处理、问题解决、依法打击3个专班，对26个“炒房团”问题分类施策、因案施策、一案一策，协调国家信访局、省联席办，控制“炒房团”问题。8月，国家信访局督导调研组在唐山调研，市信访局综合调研处形成调研报告，得到韩正等中央领导肯定批示。

【信访秩序规范】2018年，唐山市信访局运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，利用广播、电视、互联网和召开现场会等方式引导群众逐级有序上访，依法依规反映诉求。对违法上访行为加大处置力度，年内依法处置1356人次。创新体制机制，建立健全信访信息预警机制、风险隐患排查机制和驻京工作机制，建立信访10万人“大数据”推送信访信息，及时发现矛盾纠纷和信访风险，及时防控处置。重新整合驻京信访、公安等力量，搞好接返、化解、稳控、打击等环节衔接，及时妥善处置进京各类信访。年内，推送隐患信息1400余条，处理各类信访重点人员4600余人。

（李泮兴）