第二节 工作研究回顾

一 北京中关村

中关村国家自主创新示范区起源于20世纪80年代初的“中关村电子一条街”。经过多年创新创业的发展与积淀，中关村国家自主创新示范区已经成为中国自主创新的标杆和典范，是全国创新资源最密集、创新最活跃、创新能力最强的区域。

中关村之所以在科技创新、创新驱动发展方面一直走在全国前列，能够吸引越来越多拥有创业梦想的人来此创业，得益于其30多年来形成的一套独具特色的创新创业生态系统。如今，这套生态系统已经成为中关村的核心竞争力和中关村独特的环境要素。在总结多年创新创业实践经验的基础上，中关村管委会主任郭洪对这套创新创业生态系统进行了归纳总结，提炼出中关村创新创业生态系统六大要素：一是领军企业；二是高校和科研院所；三是人才；四是科技资本，特别是天使资本和创业资本；五是包括创业导师、创业服务机构在内的创业服务体系；六是中关村特色的创业文化。

领军企业方面，20多年来，中关村成长起来了一大批拥有自主知识产权的高新技术企业，特别是出现了联想、百度、新浪、搜狐、大唐电信等一批行业领军企业。[87] 这些企业凭借着自身较强的创新活力，不断地催生和培育新的创业企业和上下游企业，形成百度系、联想系等创业系。

高校和科研院所方面，国家对科教区的布局，使中关村成为全国科教智力资源密集的地方。数据显示，仅中关村示范区核心区就有以北京大学、清华大学为代表的高等院校32所，国家及省市科研院所206所。全国高端的高校院所、科学家、研究员，深具活力的高校学子，活跃的创新创业活动，使中关村拥有富庶的创新思想、创新成果和创新力量[88]。

人才方面，中关村是我国第一个国家级人才改革试验区，随着试验区战略的深入推进，中关村示范区积极拓展高层次人才引进渠道，汇聚众多海外高端智力资源。截至2015年年底，中关村拥有“千人计划”“海聚”“高聚”人才1752名，其中，“千人计划”1091 人，占北京地区82%，占全国21%；入选北京市“海聚工程”512 人，占全市68%。初步形成了“高端引领、带动全局”的人才发展格局。[89]

科技资本方面，在中关村活跃着1万多名天使投资人和100多家创投机构，中关村的创业投资持续活跃，创业投资案例数、投资额约占全国1/3。2016年上半年，中关村即发生 379 起天使投资案例，占全国的46.3%，披露金额23.41亿元，占全国的45.1%，居全国首位。[90] 这些科技银行、天使投资人、风投公司、创投基金、信用中介机构、知识产权机构、产权交易机构等金融机构和科技中介机构，管理的资金规模约200亿美元，这是中关村创业生态系统中的“腐殖层”，为创业提供了广阔而肥沃的土壤。[91]

创业服务体系方面，近年来，中关村不仅汇集了车库咖啡、创客空间、天使汇、云基地、36氪、创业家、创业邦等10余家本土创新型孵化器，还吸引了以微软、英特尔、ARM、毕马威、Plug&Play等为代表的国际孵化器和创业服务资源集聚在中关村[92]。如今的中关村创业服务体系已经步入创业服务3.0模式。

创业文化方面，经过30多年的积淀与传承，中关村已经形成了独具特色的创业文化，“勇于创新，不惧风险，志在领先”的精神和“鼓励创业，宽容失败”的风气，让无数怀揣着创新创业梦想的人集聚在中关村。[93] 中关村浓厚的创业氛围激发了众多优秀人才的创业激情，离开大公司投身创业成为一种潮流，连续创业成为一种工作方式。在中关村，初步形成了与硅谷类似的“创业—成功—再创业”的良性循环，以及“创业—失败—再创业”的独特文化。

二 美国硅谷

美国硅谷半个世纪前只是生产苹果、核桃、杏仁等作物的农牧业区，经过50多年的发展，到1999 年，硅谷地区的 GDP 总值超过3000 亿美元，占美国全国的3%左右，超过中国GDP总值的1/4。如果把硅谷视为一个国家，其经济实力可以排在世界第12 位。硅谷的成功发展被誉为“硅谷奇迹”，这个奇迹主要源于其创新创业生态系统的发展。硅谷的创新创业生态系统主要包含以下六个要素：一是一流的高校和科研院所；二是开放的领军企业；三是活跃的风投机构；四是专业完善的服务体系；五是宽容的创新环境与发达的创业文化；六是宽松的政府管理方式。

高校和科研院所方面，斯坦福大学和伯克利大学等研究型大学是硅谷创新创业发展的“智核”。斯坦福大学的人才和开放环境是硅谷不断发展与创新的源泉。这里有世界上最好的电气工程和计算机系，拥有众多由公司资助的一流实验室，与产业界有着广泛的联系。与斯坦福大学有关的企业（即斯坦福的师生和校友创办的企业）的产值就占硅谷产值的50%—60%。围绕着斯坦福和伯克利两所主要的研究型大学，分布着3000 多家高科技产业和许多研究开发机构，其中最大的是具有3500多人的斯坦福研究所。除了进行高层次研究和培训的研究型大学，当地还有州立旧金山大学、州立圣荷西大学和州立海沃德大学等这样的专门培养大批高级技术人员和管理人员的大众化教育机构。大学与产业部门互相依托、互相促进，使得教学、科研、生产三者协调发展。[94]

领军企业方面，硅谷是优秀企业的生长栖息地，世界100强科技企业中，有20家在硅谷。[95] 这些领军企业在硅谷的高新技术产业发展和创新创业中担任着重要角色。从最初的仙童、惠普、英特尔到后来的谷歌、雅虎、苹果等，它们在硅谷发展的不同时期都起到了创新引擎的作用。硅谷内的领军企业为了保持自身的领先地位和优势，往往投入大量资金进行技术研发和创新，它们所获得的研发成果有时不能被充分利用，但会通过一些途径被其他公司模仿或变相采用，从而产生一系列的“创新溢出效应”，促进了双方技术的进步和发展。

风险投资方面，众所周知，硅谷的成功与其发达的风险投资密不可分。在硅谷著名的沙丘路上，聚集了全球最大、最多的风险投资公司。截至2013年年底，硅谷和旧金山地区的风险资本就占到全美的40%左右，是全美风险投资最集中的地区。活跃的风险投资机构为硅谷的创业者提供了充足的资金保证。

服务体系方面，硅谷能够诞生成千上万的高科技公司、高新技术产业，能够发展且取得世界独一无二的地位，是与一系列非技术性制度分不开的。在硅谷，发明家有了好的创意或技术，无须本人再去做办企业生产经营的事，从资金筹集、申请营业执照到财务管理、公司上市等都有各种专业性公司来帮助运作，就像是在用专业设备和流水线在生产企业。各种便捷、完善的专业化服务机构与创新的企业、大学形成一个风险均占、利益共享的联动组织，也大大提高了创业速度和成功率。[96]

创新创业文化方面，在硅谷，对创造和发明的尊重高于一切。在世界上大部分地区，专利的所有权毫无例外地属于公司或单位，在硅谷，公司对此表现得非常宽容，原来的公司甚至成为其员工新创公司的投资方，正是这种对发明和创业的极度鼓励和宽容，使得在硅谷创新创业相对容易。[97] 硅谷文化广泛的包容性及其推崇创业、宽容失败、鼓励冒险的社会文化观念，能够极大地激发人们的创新和奋斗精神，从而为硅谷企业注入了强大的活力和创造力。

政府管理方面，硅谷基本上都是在市场力量的作用下形成的，没有政府的事先计划和规划，没有事先的宏大规划和设想，也没有政府的财政投资和行政管理，就是在这种自由宽松的环境下，硅谷兴旺发展起来。但这并不是说美国政府对硅谷无所作为，它通过营造创业和创新的制度建设和文化氛围，调动了创业者的积极性和保护了他们的合法权利，例如美国政府放宽创业政策、明确产权、允许技术入股，为企业上市创造条件等政策，创造一个开放的、公平竞争的市场环境和完善的公共服务，为创新企业的出生、成长和茁壮提供适宜的产业发展环境，为硅谷的发展提供了适宜的外部环境。[98]