二 两国关系发展的基本方向

为了加强韩中两国的相互发展，两国应以20年来所取得的成果为基础，就未来20年的发展达成战略性共识。

以建交20周年为契机，双方应从之前“保留不同点、追求共同点”的所谓的“求同存异”层面，积极迈向“求同化异”，即“扩大相互在不同意见领域的共识”，从而达到质的飞越。

2012年1月，李明博总统来华进行国事访问。两周前，胡锦涛主席出席首尔核安全峰会。在建交20周年之际，两国领导人已经举行了两次首脑会晤，并就推动两国战略合作伙伴关系的发展走向新的阶段达成共识。应该说，这是为两国未来的关系发展所迈出的第一步，具有重要意义。

在新的20年里，两国应该以合作、包容的态度，进一步扩大共同规范，增进民间沟通，为两国的共同繁荣乃至东亚和世界的稳定与发展作出贡献，从而推动两国关系向更加成熟的方向发展。

为此，我认为两国应该在以下三个方面共同作出积极的努力。

第一，在政治安全领域，两国作为战略合作伙伴以及共同追求东北亚地区和平与稳定的国家，应在包括韩半岛在内的地区与全球事务上进一步发展和深化合作。

韩中关系是韩国外交上最为关键的主轴之一，韩国政府十分重视。我们认为中国是实现东北亚和平的伙伴，也是支持韩半岛和平统一的国家。我们也期待中国成为未来统一韩国的良好伙伴。

同时，韩国作为中国的主要睦邻友好国家，将会一如既往地支持两岸和平繁荣，并希望在地区和国际事务上继续扩大双边合作。

尤其在韩半岛问题上，韩国作为直接当事国，希望与中国继续保持密切的合作与沟通。过去60年来，韩半岛在持久的分裂和对立之下反复出现不信任和反目，一直生活在黯淡的时代里。现在，我们应从黯淡的时代里摆脱出来，开创“和平与合作”的时代。实现半岛无核化，结束分裂，实现和平统一，从而谱写数千年来统一历史的新篇章，这就是我们的时代课题。

迄今为止，在追求东北亚合作共赢的过程中，两国所面临的最大阻力是朝核问题。为了解决这一问题，我们通过六方会谈付出了巨大的、不懈的努力。中国作为六方会谈的主席国，作出了不少的努力，对此韩国表示高度赞赏。但是，朝鲜在六方会谈期间依然进行了导弹开发和核试验，不断发起挑衅。最近，朝鲜与美国之间刚刚达成了“2·29”共识。而在履行这一共识之前，朝鲜竟然宣布所谓的“实用卫星”发射计划，并无视包括中国在内的国际社会的反复呼吁，依然将发射体安装在了发射场。

也许朝鲜会强行实行需投入巨额资金的发射计划。这种行为是对国际社会的重大挑衅，也将造成严重的安全威胁。此外，这还将成为我们一直渴望实现的东北亚和平与繁荣的巨大障碍。我们再次敦促朝鲜立即停止这种“挑衅行为”，早日走上和平之路。

所谓的强盛大国，并不是通过强化军事力量和挑衅来实现的。朝鲜只有通过改革开放，成为国际社会的一员，促进本国经济发展，积极改善民生，才能真正走上强盛大国的道路。中国通过改革开放来推动国家发展，不仅实现了惊人的经济发展，也成为引领国际社会的国家。越南也不例外，越南的成功告诉我们，伴随着改革的开放才是成功之路。韩国亦从战争遗留下的绝望和废墟中，实现了令全世界瞩目的经济增长。南北同为一个民族，我认为朝鲜同样能够实现这一蜕变。

在追求东北亚和平与繁荣的这一时代，并没有对朝鲜造成威胁的国家。只有朝鲜自身的选择，才能决定朝鲜的未来。一味地坚持对核开发、军事挑衅、谴责和威胁的封闭体制和先军政治之路的追求，并不是一条阳光大道。朝鲜应该作为国际社会的健康一员，通过和韩国及国际社会的合作，改善民生，走出经济低迷。一旦朝鲜放弃核开发和武力挑衅，走上变化之路，韩国政府将与朝鲜积极合作并提供相关援助，以使朝鲜得到真正的发展，朝鲜人民的生活将得到改善，并对新政府产生更大的信心。我想，这一效果将远甚于发射所谓的“实用卫星”所能带来的效果。我们期待，作为朝鲜近邻的中国能敦促朝鲜弃核并融入东北亚合作时代的潮流，为共同实现东北亚的相生共荣作出积极贡献。

另外，韩中两国在东北亚地区和全球问题上，需要进一步加强沟通与合作。继昨天在宁波召开的第六次中日韩外长会议之后，今后应继续发展三国合作机制。此次的首尔核安全峰会上，中国宣布了关于核安全的实质性公约，为会议的成功召开作出了积极贡献。另外，应进一步加强两国在国际恐怖主义、毒品、海盗、网络犯罪等全球问题上的合作。

就算是友邻也会存在意见分歧，在韩中两国关系的发展过程中亦是如此。但是只要通过密切的沟通与合作，增进相互理解与信任，任何问题都能迎刃而解。为此，我们应该进一步增进沟通、对话和交流，这种交流包括两国元首等高层在内的政府、议会与政党、军队等层面的，也包括媒体、专家等民间层面的。

第二，在经贸领域，两国作为共同实现东北亚时代繁荣的伙伴，应该进一步推动两国合作水平在质和量两方面向更高的层次发展。

我想首先告诉大家的是，韩中FTA的签署将是一个历史性的时刻，两国政府为了迎接和准备这一时刻，正在做着最后的冲刺。过去20年来，两国关系实现了令人瞩目的发展，此时此刻我们要以此为基础，为新的发展建立一个规范性的制度性框架。我深信，韩中FTA一定会顺应这样的时代要求。因为韩中FTA不是一个简单的经济议题，它已经超出了经济层面，具有将两国关系带向更高层次的更为深刻的意义。2012年1月李明博总统访华以及3月胡锦涛主席出席首尔核安全峰会时，两国首脑再三表明了早日推进韩中FTA的坚定意志。不久之后韩国将完成一系列的国内程序，届时两国就将正式启动谈判。我认为，韩中FTA将对消除两国之间所存在的贸易投资壁垒，提高两国经贸关系密切度等方面，发挥应有的机制性作用。

韩中FTA一旦签署，两国贸易投资规模将大大增加。原定2015年贸易额达到3000亿美元的目标也将有望提前实现。此外，一直以来相对于贸易规模来说较小的投资规模也有望大幅增加。韩国政府热烈欢迎通过韩中FTA的签署，有更多的中国企业到韩国投资。据我了解，中国政府正在实行的“走出去”政策正是为了鼓励中国企业进行海外投资。我希望在选择投资对象时，韩国能够得到更多的关注。与此同时，韩国政府也会不懈努力，为中国企业创造更好的投资环境。

不仅如此，韩中FTA还将为扩大两国社会、文化交流及加强政治安全领域的合作作出贡献。FTA可以促进两国社会和文化的交流，从而纠正双方之间的误会和偏见，为增进互信发挥积极作用。随之，包括经贸领域在内的众多领域的信任度和相关性也将会大大提高，这将为推动两国战略关系的进一步发展奠定坚实的基础。我坚信，通过韩中FTA，两国将迎来贸易额达3000亿美元、人文交流达1000万人次的时代。我期待两国为此共同作出努力。

为了两国经济合作关系取得面向未来的发展，我们应该积极推进为下一代考虑的可持续发展问题。最近，应对气候变化和低碳绿色增长已经成为全世界的热门话题，两国也应在此类领域积极开展合作。为此，韩国政府正在重点发展新发展动力产业。中国政府也不例外，据我了解，中国通过实施“第12个五年规划”大力发展7个战略新兴产业。我期待，今后两国共同开拓有望合作的新领域。

另外，双方还应加强合作，共同应对世界范围内不断发生的自然灾害，防范并治理跨境影响周边他国的沙尘暴、海洋环境污染等。2011年的日本东部大地震以及2008年四川大地震，再次让人们深深意识到任何国家都会遭遇自然灾害，而当灾难来临时，各国应齐心协力，共同克服困难。

为了积极鼓励两国企业活动，保持良好的经贸势头，两国应尽快签署社会保障协议。我认为，随着中国社会经济发展水平的提高，社会制度和福利水平也应得到相对提升。为了保持两国企业活动的良好发展趋势，我们应采取适当措施，减轻企业和劳动者在义务加入社会保障之后所面临的负担。

为了推动两国经贸合作关系的发展，双方需要有效应对来自外部世界的挑战。最近，继全球金融危机之后，来自欧洲的财政危机对包括韩中两国在内的整个亚洲地区带来了负面影响。针对这种外部挑战，两国在共同应对的同时，有必要提前防备未来可能发生的流动性危机。2011年，两国将货币互换规模从280亿美元加大至560亿美元。这一举措使得两国金融货币合作水平得到进一步提升，并为区域内金融、货币互换的稳定作出了积极贡献。我期待，今后这种双边合作以及G20框架内的合作能够不断延伸。

第三，两国应该进一步扩大双向性的文化和人文交流，增进两国人民间的相互理解和睦邻友好关系，从而为两国关系发展打下更加坚实而良好的基础。通过扩大双向性的文化和人文交流，双方努力成为相互信任、相互帮助的近邻，增进相互理解和友谊，这将为两国关系的良好发展奠定坚实的基础，其重要性尤为突出。

目前，两国文化和人文交流呈现出良好的发展势头。两国每年互访人数高达650万人次，长期生活在中国的韩国人达到65万名，而长期居住在韩国的中国人也达到61万人。截至目前，在韩国定居的韩中跨国婚姻也已超过12万对。最近，越来越多的国民通过SNS等新媒体直接进行沟通。总而言之，两国人民已经融为一体，和睦相处。

以此为背景，“韩流”和“汉风”继续席卷两国。据我所知，宣传汉语和中国文化的全球第一个孔子学院在首尔成立，而报名参加汉语水平考试的考生中，韩国人占一半以上，这些足以说明韩国人对汉语有着浓厚的兴趣。在中国，韩国电视剧、K-pop等“韩流”也十分火热。在中国深造的韩国留学生和在韩国深造的中国留学生人数分别超过6万名，均居对方国家外国留学生人数的首位。驻上海韩国文化院开设了韩国语、韩国料理、跆拳道等与韩国语言和文化相关的讲座，中国朋友的参与热情十分高涨。上个月，为了庆祝中韩建交20周年，韩国音乐慈善团体“Beautiful Mind”来到上海献上了很有意义的演出，引来了两国媒体的纷纷关注和竞相报道。这种对对方国家的语言和文化的高度关注，在全球范围内也是极为少见的。

近来，两国政府和企业为走近对方国民作出了更多的努力。例如，韩国外交部正在推进的“芝兰之交”就是与驻韩中国大使馆合力实施的交流项目。通过该项目，我们鼓励在韩国留学的中国学生对韩国中小学生中的弱势群体免费教授汉语。参与过“芝兰之交”项目的中国大学生和弱势学生都称，“我们的关系变得像家人一样亲近”，“完全改变了对中国的印象，没有了偏见”，彼此都表示满意。

“企业社会责任活动”支援项目，是帮助在中国投资的韩国企业通过奉献才华和义工等各种社会责任活动，提高企业自身以及韩国在中国的形象。在中国的韩国企业很多，我认为，通过社会责任活动，他们能为中国社会作出积极贡献，也能够让中国朋友对韩国产生好感。

另外，我们要努力不懈地构建两国间互免签证协议、领事协议等制度框架，从而促进两国民间交流。

当然，随着两国民间交流的扩大，在一些互联网和媒体上出现的消极情绪也层出不穷。可是，如仔细查看相关事例，就能发现这些事例要么是被歪曲，要么就是极少数人所提出的单方面的主张。我想，大多数的国民还是相互怀有友好感情的。但是，如果这种不良事例不断蔓延，必将影响两国关系。因此，我们需要采取积极的应对措施。两国人民的爱国之心都很强烈，这一点值得肯定。我们应做到不过度偏向民族感情，应积极努力成为共创东北亚时代的友邦并普及这种认识。为此，两国应进一步加强互联网门户网站以及媒体间的交流。