第六条 信访工作机构职责

县级以上人民政府应当设立信访工作机构; 县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则, 确定负责信访工作的机构 (以下简称信访工作机构) 或者人员, 具体负责信访工作。

县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构, 履行下列职责:

(一) 受理、交办、转送信访人提出的信访事项;

(二) 承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项;

(三) 协调处理重要信访事项;

(四) 督促检查信访事项的处理;

(五) 研究、分析信访情况, 开展调查研究, 及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议;

(六) 对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。

〔行政法规及文件〕

1. 《国务院办公厅关于印发国家信访局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》 (2009年3月2日 国办发 〔2009〕 22号)

根据《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》 (国发 〔2008〕12号), 设立国家信访局 (副部级), 为国务院办公厅管理的国家局,业务上接受中共中央办公厅、国务院办公厅指导。

一、职责调整

(一) 加强对信访工作的综合协调指导职责, 推动建立健全信访工作协调配合机制, 充分发挥中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室的作用。

(二) 加强对信访问题排查化解和信访信息汇集分析职责, 将信访工作的重心由事后处理转移到事前排查化解, 增强信访工作的预见性和针对性。

(三) 加强对重大信访事项督查督办职责, 完善信访诉求表达方式, 进一步畅通信访渠道, 确保信访工作决策部署得到贯彻落实, 推动群众信访问题得到妥善解决。

二、主要职责

(一) 负责处理国内群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给党中央、国务院及领导同志的来信来电, 接待来访。

(二) 负责向党中央、国务院及中共中央办公厅、国务院办公厅反映来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题, 综合研判信访信息,开展调查研究, 提出制定修改完善有关方针、政策和法律法规的建议。

(三) 承担督促检查领导同志有关批示件落实情况的责任, 拟订信访督查制度并组织实施, 承办中央领导同志交办信访事项的落实,向地方和部门转办、交办信访事项, 督促检查重要信访事项的处理和落实。

(四) 承担协调处理群众集体来京上访和非正常上访的责任, 综合协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题。

(五) 综合协调指导全国信访工作, 起草有关信访工作的方针、政策和法律、法规草案, 推动中央关于信访工作决策部署的贯彻落实,总结推广各地区、各部门信访工作经验, 提出改进和加强信访工作的意见和建议, 检查、指导中央党、政、军各部门的信访工作和地方党、政机关的信访工作。

(六) 制定信访问题排查化解制度并组织实施, 建立和完善信访信息汇集分析机制, 指导信访信息系统建设和应用;

(七) 承担中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议的日常工作, 督促落实联席会议决定的事项。

(八) 协调信访工作的宣传和信息发布, 协调信访工作外事活动和对外交流。

(九) 承办党中央、国务院及中共中央办公厅、国务院办公厅交办的其他事项。

〔司法解释及文件〕

2. 《人民法院监察工作条例》 (2013年1月31日 法发 〔2013〕 3号)

第十条 最高人民法院和高级人民法院监察局根据工作需要设立内设机构, 负责信访举报、案件查处、监督检查、审务督察、综合调研等工作。中级人民法院可以根据工作需要参照设立。