县治选址之争

张汝华是带着滕昭的指示来靖江赴任的。滕昭的指示是四个字“靖县安江”，以不负皇上取名“靖江”的圣望。

到任之初，靖江一穷二白，什么也没有，一切都得从头开始。但张汝华并不畏难，相反，他的内心充满激越——正因为什么也没有，才会有无限可能。他将在这里建一座城池，他将一手奠定靖江万世之基业！

不是每个人都有这种开天辟地的机遇。

打造城池，规划先行。在规划选址上，张汝华与江阴知县王秉彝发生了一起争执。

王秉彝原是马驮沙的父母官，勤政爱民，民望较高。为此知府大人提出，靖江刚刚建县，请王秉彝助张汝华一臂，扶张汝华一程。张汝华为人谦逊，专程邀请王秉彝渡江来靖，向他请教城市建设规划。王秉彝是资深官僚，他以长者的口吻笃定地对张汝华说：“县治应该放在生祠堂。”

是的，当时人口最集中，最有城镇化基础的唯有生祠堂。在生祠堂设城，基础最好，成本最小。前些年，王秉彝还整饬了街巷，疏浚了水系，曾经受到府台大人的赞许。如果在此设城，不仅事半功倍，而且锦上添花。

但张汝华经过实地调研，觉得在孤山以南的长江岸边设城最佳。那里曾是元末张士诚部将朱定、徐泰二的水寨，当年主要用于防御朱元璋。如今那里杂草丛生，一片荒凉。张汝华仔细勘察这片荒地，觉得此地是设城的不二选择，理由有三：

一者此地“后有山靠（孤山），前有水抱（长江），山水俱胜，此风水宝地也”；

二者此地居靖江之中，便于行政管理；

三者在此造城，可与江阴要塞形成隔江防御之势，有利于沿江军事管制。

三个理由正好呼应滕昭“靖县安江”的方针。

但王秉彝并不认同张汝华的规划，他说：“在匪盗之窝设城，不可思议！”

张汝华争辩说：“匪盗之窝就不能设城吗？当年朱徐二匪在此筑寨屯兵，足见此地扼江海门户之险要。”

双方争到了知府那儿，知府不敢决断，呈报给巡抚滕昭。滕昭则高度赞赏张汝华的方案，称其“有远见卓识，不失为千年大计”。由此，造城规划一锤定音。