日本“一村一品运动”考察报告

1986年8月

一、考察概况

为借鉴日本大分县开展的“一村一品运动”的经验，国家科委生物技术及“一村一品运动”考察团一行五人，于1987年7月24日至8月6日赴日本考察了大分县开展“一村一品运动”的情况和经验。

这次考察，由于得到了中国驻日使馆科技处的大力支持和日方接待单位三菱商事株式会社的密切合作，使考察进展顺利。在12天的访问中，中国驻日使馆科技处和三菱商事株式会社自始至终派人陪同，参观活动安排得十分紧凑，所到之处接待单位都表现出很大热情，较详细地介绍情况、提供资料和给予参观现场。

二、“一村一品运动”发生的背景

作为大分县振兴地方经济的运动，“一村一品运动”已经取得了重大成就，对地方经济的发展已经产生了重要推动作用。

“一村一品运动”的发生背景，首先与大分知县平松守彦到大分任职有关系。

平松守彦1979年由国家土地厅派往大分县任职前，因为70年代的日本工业化快速推进，大分县的农业人口大量流入城市和发达地区，农村经济发展缓慢，农民收入甚低，在大分工业基础本来就相对薄弱的情况下，大分县的经济十分落后。

平松守彦知县为了推进大分县的发展，多次深入村镇调研，他发现由于大分经济落后，人们对大分发展失去了信心，人口外流，农民减少是这个地方经济发展缺乏活力的根本原因。为此，平松守彦便设想，要振兴大分经济，一是必须号召大分人热爱大分、建设大分；二是必须要有一个大分经济发展的抓手和方略。于是大分县就此提出了在每一个村发展一种可以对外销售的产品，即用“一村一品”来带动大分经济，同时提出了“热爱大分、建设大分”的口号，激励大分人留在家乡参与这个“一村一品”的发展运动。这就是“一村一品运动”发生的背景，也可以讲“一村一品”是使大分摆脱贫困落后，为致富大分而奋斗的一个由大分政府领导推动的群众运动。

三、“一村一品运动”的具体内容和运作模式

“一村一品”，字面理解就是一个村发展一种商品，可以是农业的，也可以是工业的。这本身最大一个特点，就是各村利用各村的优势，面对市场需求，做到“八仙过海——各显其能”。改变了原先种稻、种麦的老传统，开拓出种瓜、种豆、种菜、养鱼、养虾、种菇和发展种花与编织等新产业。考察期间，我们在大田村看到的蘑菇生产场就是一例，大田村是个山村，有较多山地，种着松木和栎树。“一村一品运动”实施后，这个村利用林间的空地，将很多松木、栎木截成1米左右的长度，通过人工接种蘑菇，将其斜放在阴湿的林中，我们在现场看到很多段木上长满了花皮蘑菇。还有一个村，他们专门生产柠檬，我们到的时候正是收获柠檬的季节，很多农民正在现场采摘柠檬，有的在那里装箱，准备将其运往东京。

鉴于“一村一品运动”，有一些是由当地特产做大的，有一些是由外面引入的，本身产品做强做大也好，由外面引入新产品让其就地落根也好，都是需要人才的培训的，都是需要技术的指导的。为此，大分县专门成立了“一村一品”指挥部，作为政府行为进行组织和推动。同时，组建了“一村一品”协会和各种专业协会，通过协会，引进作物品种，培训专门技术人才，并建立了协会与农户的联结机制，让专门技术人员深入农村，指导农民，解决“一村一品”生产与发展中可能遇到的各种问题。

我们在大分看到的配餐西红柿的种植，就是需要技术指导的。这种西红柿不同于一般西红柿，这种西红柿穗状花，结果后形成穗状，个小，色艳，形似樱桃。而这种西红柿种植是外地引入的，要建设配餐西红柿生产大棚，保一年四季可以生产。所以在种植与管理方面都要有一些特别的技术要求，以保证配餐西红柿正常生产，并产生较高收益。

四、“一村一品运动”的产品经营及效益

在我们同平松守彦知县的交流中，他认为搞好“一村一品”的关键是产品的经营，每种产品都要寻到好的市场，才能保障农民利益。他还认为，要打开产品市场，必须要把产品推到外地去。

为了帮农民打开“一村一品”的市场，县里和协会都设立有信息机构，与外地联络，取得市场信息后，及时传递给农民，从而保证了“一村一品”的顺利运行和日益兴旺。随着大分县，区域经济规划的制定和工业产业的引进，尤其是高新技术的发展，大分县经济实力迅速增强。我们去到大分时，这里已建起港口和机场，这也为“一村一品”的发展创造了更好的营销条件。很多农村，根据大分“临空农业”和“临海农业”要求，充分利用港口和航空优势，及时地把产品运到日本各地，直至出口国外。

我前面提到的柠檬、西红柿和花菇收获后，当天就可以通过航空运到东京等地。由于技术不断提高和产品销路的畅通，“一村一品”给农民带来了很好的效益。大田村的蘑菇种植，一个种植场6个人，每年创产值3000万日元，净获利1500万日元，人均收入6.7万元人民币。而配餐西红柿的种植，6.5公顷的土地，年产配餐西红柿250吨，按亩计收益，每亩地一年收入可达5000元人民币以上，有着很好的经济收益。

五、“一村一品运动”对大分经济的带动和影响

1979年平松守彦知县走进大分，启动“一村一品”不到八年的时间，利用大分农村、山区特有的条件，依靠广大居民“热爱大分、建设大分”的精神，不断加强信息工作，引进高新技术，已生产出250多种各具特色的、品质优异的产品。如今大分县不仅形成了“临空农业区”“临海农业区”“香菇之乡”“海洋牧场”等农村牧渔产品中心，而且出现了“软件园”，新产业都市等电子工业基地。由此，大分的投资环境大为改善，吸引力、凝聚力不断增强。日本很多大公司，如新日铁、索尼、佳能、石井、三菱等30多个公司相继在大分建起了高技术产业和研发机构。与此同时，旅游业也在兴起，大分山青、水绿、环境优美，正孕育着新的腾飞。“一村一品运动”也在日本引起强烈反响，日本通产省已作出决定，召开都、道、府、县交流大会，动员各地以大分“一村一品运动”为样板，展开自助生产，发展地方经济。

六、关于在我国广大农村推广“一村一品运动”的建议

（一）大力传播“一村一品运动”的发展理念

日本大分的“一村一品运动”，经我们考察认为，这是一项十分有效的振兴农村地方经济的举措，值得我们关注和学习。我国是一个农业大国，引进“一村一品运动”推进农村发展，不仅是发展和致富农村的需要，也是整个国家发展与崛起的需要。为此，要广泛传播“一村一品”的理念，改变种粮、种稻的惯性作业，提倡种瓜、种豆、种果、种蔬，一方面丰富市场需求，另一方面促进农民增收。

（二）把“一村一品运动”的发展思路列入国家与地方发展规划

任何新鲜事物和新经验、新举措的推进，都需要有政府的关注和领导，如果能够把“一村一品”列入国家和地方的总体发展规划，将其作为我们发展的重要内容、重要举措，就一定会对上对下产生重大影响。也只有将其纳入规划，才能有资金、人才和技术的保证，才能保证“一村一品运动”在更广范围内顺利推进。

（三）要借鉴日本大分的经验，动员各地群众热爱家乡、建设家乡

“一村一品运动”之所以能够取得成功，是与平松守彦知事这一认识和这一理念的提出分不开的。平松守彦作为国家土地局的官员被派遣到大分县担任知县后，他发现这里因为贫困，农村青年大批外流。为解决这个问题，平松守彦提出了“热爱大分、建设大分”的口号，有了当地居民对当地的热爱，才可能有加强当地发展的坚强动力。为了推进中国农村发展，我们也要让当地居民爱家乡、建家乡，要善于总结和挖掘各地发展的有利条件，展示美好的发展前景，让更多的年轻人为振兴家乡努力奋斗。

（四）要专门培养一批发展“一村一品”的乡土人才

要搞好“一村一品”，重要的是人才。人才不仅决定现在，更决定未来，“一村一品”搞起来，需要多种多样的种植人才，养殖人才、植保人才、信息人才、销售人才。我们一定要利用学校阵地，更多培养人才，也要组织培训班，进行技术培训，还要组织干部与科技人员到外地参观考察，开阔眼界。

（原载《现代化工》）