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第二章 资本化的产业化阶段(2000—2008年)
在1978—2018年40年的中国电影产业资本化进程中,作为第二阶段的2000—2008年,主要体现为产业化的阶段。
产业化阶段又经历了两个小的阶段。第一阶段2000—2004年是电影行业内部自身的开放,其关键词是推进集团化和启动院线制改革;第二阶段2005—2008年是电影行业对行业以外的民营资本和对境外资本的开放,其关键词是进一步扩大开放。
进入产业化阶段有三个重要背景:
一是从政策导向看,2000年10月中共中央文件正式确认“文化产业”的合法地位,2012年10月党的十六大报告对“电影事业”与“电影产业”分别进行阐释,凸显了后者的重要性;此后广电总局等相关主管部门出台一系列政策,推动集团化与院线制,电影业开始向着产业化方向迈进。
二是从行业自身看,此前经过市场化改革,中国电影业在打破垄断,激发制片、发行、放映行业积极性方面取得了很大成效,行业规模逐步扩大,市场化程度不断提高,这为走向产业化阶段奠定了坚实的基础。
三是从外部环境看,2001年11月中国加入WTO以后,面对以好莱坞为代表的美国进口电影冲击的压力,面对美国“大片”高度产业化、高度资本化运作的能力而带来的震撼、顿悟和觉醒,面对“入市”后中国要开放电影市场的承诺,中国电影业必须加快产业化进程以做优做强应对挑战。
因为有相当的规模才能形成产业化,才能称得上产业化,而集团化与院线制改革应运而生,都是从做大规模入手、从以资本为纽带推进的,这是市场化发展到一定程度以后内在逻辑的必然演绎,是产业化的题中应有之义。(1)而推进集团化与院线制,都需要进一步扩大行业内部以资本为纽带的联合,更需要对行业外资本和境外资本的开放。
产业化阶段的关键词是:推动集团化与院线改革;电影行业内改革向纵深发展、电影行业对外开放进一步扩大。