前言

面对全球经济科技大环境的深刻变化及国际竞争的白热化趋势（尤其中美两国在超音速、量子计算、生物技术、人工智能等新兴科技领域对顶尖级科学家的激烈争夺），以及国内对人才的需求变化，全球人才流动规律正在变化，中国的人才治理体系，特别是国际人才引进与管理，如今站在了全新的历史拐点上，亟须全面调整与系统转型。首先，人工智能技术的高速发展及产业化应用作为新一轮科技革命和产业变革中的一个典型代表，已经开始对“人”的内涵及其外延产生深刻影响，并将不可避免地引发持续的连锁反应。“人才”作为以个体价值为基础的衍生概念，其内涵和特质势必在这个过程中逐步演化嬗变，而与之息息相关的人才政策、人才需求也将面临新一轮的挑战。其次，中美贸易战的持续发酵正在加速改变国际人才竞争的格局，使海外人才流动的宏观环境发生显著变化，亟待面向未来做好人才政策转型的预案。总的来说，人工智能时代人才政策研究的新挑战包括四个方面：第一，新时代人才争夺新格局和人才个体价值的重塑将形成新的人才发展治理理念，并推动人才发展治理体系转型；第二，国际人才流动的新态势对现有海外人才引进策略和措施形成重大挑战；第三，创新范式转型对人才创新创业治理模式提出更高要求；第四，人才发展新需求将推进人才培养模式的进化。

为了系统地探讨人工智能时代的人才治理与政策转型，本书第一章首先对人工智能时代的人才特质与人才需求进行了总结，并提出了四个方面的人才政策新挑战；第二章总结新时代国际国内人才争夺新格局；第三章建构人工智能时代的人才发展治理体系；第四章归纳人工智能时代的国际人才流动新态势，并通过量化分析手段着重考察以人工智能人才为代表的新型科技人才的回流趋势；第五章在借鉴主要发达国家海外人才引进政策转型经验的基础上，阐述了人工智能时代中国人才引进政策面临的新挑战，并以此为基础提出中国人才引进模式转变与政策转型的对策建议；第六章阐述新一轮科技革命与产业变革下的创新范式转型，主要从新一轮科技革命与产业变革的特点与影响以及创新范式转型两个方面展开；第七章选取海外人才离岸创新创业治理模式为主要研究对象，在构建海外人才创新创业治理模式分析框架的基础上，借鉴网络嵌入理论，运用双案例比较研究的方法，以上海基地和武汉基地为案例研究对象，总结了海外人才创新创业治理模式的主要类型和特点，并从海外人才创新创业需求和本地创新生态供给的匹配过程入手，阐述了两类治理模式的选择路径；第八章通过问卷调查方法对人工智能时代的人才发展新需求进行了探讨；第九章采用科大讯飞和西浦创业家学院两个案例研究对人工智能时代的人才培养模式创新进行了展望；第十章对未来人工智能技术深入发展下的人才发展治理体系研究趋势进行了总结。