前言

2007年，党的十七大报告首次将社会建设与经济建设、政治建设、文化建设一起并列构成中国特色社会主义现代化建设“四位一体”的布局。党的十八大提出，建设中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”。“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”。党的十八大以来针对社会建设所做出的一系列决定和战略部署，对社会建设的内涵、外延和目标任务进行了不断的丰富和完善，为深入推进社会建设、社会治理和社会体制改革提出了更为明确的指向。

作为改革开放先行地的广东，率先遇到经济发展的社会瓶颈，于是也率先进行了社会建设探索。2011年7月11日至13日召开中共广东省委十届九次全会对社会建设问题进行了专门研究，出台《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》等“1 +7”文件，同时成立了省、市、县三级社会工作委员会，构建了完善的社会建设政策体系和组织体系，并在持续的实践中初步形成了社会建设的广东经验。

社会建设是一项“实功”，要真正落实到各级党委政府的“实做”和“实效”上，更应要求各级基层干部对社会建设的基本理念、理论和政策等知识有所掌握，并能结合实际，将社会建设的各项要求、重点、任务等落实到具体的实践和工作中。本书基于推进基层社会建设工作的需求，中共珠海市委社会管理工作部、中共珠海市金湾区委社会管理工作部与广东省省情调查研究中心开展合作，组织省内社科院、大学院校的相关研究领域专家以及在社会建设领域具有一定理论基础与实际经验的基层工作者，实施了本书的策划、规划和编撰工作。

本书在对当前社会建设领域相关理论、研究成果以及相关政策文件、文献资料进行系统梳理、研究、归结、提炼，将社会建设领域基层干部应知应会的概念性理论知识和政策知识形成词条进行阐述的同时，结合广东及珠海市社会建设实践和典型经验，对社会建设工作的主要目标、任务和实践方法、路径进行了剖析与解答，力求做到理论性与实践性的结合，为基层干部开展学习交流提供科学、准确的信息。经过半年的努力，编撰人员收集阅读了1000多万字的文献资料，最终形成了20余万字的样稿，并得到了广东人民出版社的支持，使之得以顺利出版。

本书是一本面向县区、镇街、村居基层社会建设干部学习的读本，为了体现广东社会建设地方特色，满足基层领导干部在理论学习、指导实务工作和经验借鉴等方面的需要，全书分为上卷理论篇、下卷实务篇和附卷经验篇三大部分。主要收录了中央、广东省与社会建设有关的政策文件、相关书籍及报刊中所提及的、使用频率高、具有典型性和实用性的235个词条进行阐述、解答，并辑选了来自于珠海市在社会建设方面的典型案例。收录的词条，原则上都有精练的定义或概貌性描述，使读者能够把握其基本内涵和要义。

由于编撰者能力所限，以及对材料把握的原因，一方面对词条的辑选难以穷尽，另一方面一些词条未能准确反映其本来面目，致使本书编撰工作必然会存在一些问题，恳切希望专家、学者及各地实践者予以指正。同时，随着我国全面实现小康社会、全面实现现代化进程的不断推进，在本书编写期间，我国的社会建设内容和各地的创新实践也在不断丰富、更新和发展之中，因此，我们难以对所采集词条的时效性进行全面、准确的把握，以期在未来的修订中作进一步更新、补充和完善。