1.2　“十四五”期间上海的总体发展趋势与面临的挑战

上海是中国经济最发达的一线城市之一，是中国经济发展和改革的前沿阵地。尽管上海只占有全国0.06%的土地面积，但是地区生产总值占全国的比重已经达到3.6%，关区进出口商品总额占全国的21.5%。从区域经济发展格局的角度看，上海肩负着面向世界、推动长三角区域一体化和长江经济带发展的重任，在全国经济建设和社会发展中具有十分重要的地位和作用。

近年来，上海的经济持续稳定发展，GDP总量从2010年的1.72万亿元增长到2018年的3.27万亿元，预计到2020年可能达到3.7万亿元；人均GDP从2010年的7.61万元增长到2018年的13.50万元，预计到2020年可能达到15.5万元。如果“十四五”期间上海经济能够延续稳定的发展态势，以年均GDP增长率5%计算，“十四五”期末GDP总量可达5万亿元左右的水平，人均GDP则可达到20万元。

上海的发展不仅仅体现在经济总量上，更为重要的是经济结构的变化和增长质量的提升。目前，上海的产业结构以第三产业为主，第一产业的比重已经不足0.5%，第二产业和第三产业的比例约为3∶7。从第三产业的发展情况看，上海是国际知名的金融中心、贸易中心和航运中心，2018年全年实现金融业增加值5781.63亿元，比上年增长5.7%；金融市场交易总额达到1645.78万亿元，比上年增长15.2%；2018年全年上海口岸货物进出口总额为8.53万亿元，其中进口3.64万亿元，出口4.89万亿元；2018年全年上海港口货物吞吐量7.30亿吨，集装箱吞吐量4201.02万国际标准箱，集装箱水水中转比例达46.8%，其中国际中转比例为8.8%。从第二产业的发展情况看，2018年上海全年实现工业增加值8694.95亿元，比上年增长1.9%；全年完成工业总产值3.65万亿元，比上年增长1.3%；六个重点工业行业的工业总产值为2.39万亿元，比上年增长1.4%，占全市规模以上工业总产值的比重为68.5%；工业战略性新兴产业的工业总产值达1.1万亿元，比上年增长3.8%，占全市规模以上工业总产值比重达30.6%。在上海加快建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”之际，上海的经济结构正朝着第三产业为主，二、三产业协同发展的格局演变，以开放引领发展，促进价值链的进一步提升。

但是，上海面临的挑战也不容忽视。一方面，目前上海的常住人口已经超过2400万人，城市承载空间已经接近饱和；另一方面，人口的年龄结构统计则表明，上海正处于高度老龄化的阶段，65岁以上户籍人口占比已达23%，预计将快速逼近乃至超过全球老龄化程度最高的日本（26%）。此外，人口增长和经济发展带来的生态环境压力也是上海当前以及未来的重要挑战。随着上海经济和社会的发展，人们对生活品质的要求越来越高，如何处理好经济发展与人口增长、生态环境的平衡关系也成为越来越重要的问题。