上篇　“十四五”期间上海发展的三大主题

第1章　绪论

1.1　本书研究的目的和意义

国民经济和社会发展五年规划是对国家经济发展格局、产业导向、社会发展、重大项目建设等作出全局性、战略性抉择的规划工作。从过去同类规划课题的研究看，为了准确把握经济和社会发展的脉搏，在规划制定过程中必须系统地对经济和社会发展环境进行调研，分析预判经济和社会发展走向，进而作出科学合理的战略性规划。

在“十三五”规划即将收官、“十四五”规划即将开局之时，系统地调查和研究中国和上海经济和社会发展所面临的内外部发展环境，科学地分析和判断经济和社会发展走向，是制定上海经济和社会发展第十四个五年规划的重要基础。因此，本书对中国和上海经济和社会发展所面临的内外部发展环境进行系统考察，作出趋势性判断，提出“十四五”期间上海经济和社会发展的三大主题——智能、绿色、健康，进而提出相应的政策措施建议，作为相关部门进行规划决策的参考。