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1.4 研究的主要方法
本书采用的主要研究方法如下:
1.4.1 定性分析与定量分析相结合
国有资本和社会保障制度作为一种再分配的手段,对其研究离不开现状的分析和总结。而国有资本划转社保基金的比例和规模不能仅停留在定性分析,更需要进行精准的数量分析和研究,因此,结合地方财政、国有资本量、社保基金缺口等实际,运用预测分析法、多方案比较法等多种方法进行定量分析,以求更加客观、理性地进行划转比例和规模的判断。
1.4.2 实证分析与规范分析相结合
国有资本划转离不开实证分析,利用精算平衡法进行社保基金缺口的测算和地方财政补贴能力分析,利用划转平衡法测算地方国有资本划转的比例和分析划转的能力;利用责任划分法研究中央与地方的责任划分,在实证分析的基础上,提出国有资本划转社保基金利益协调机制建设的总体思路和具体路径。
1.4.3 系统整体分析法
首先,社保基金的责任主体是多元的,在国有资本划转社保基金的实证分析中,先将社保基金缺口和划转比例视为一个整体进行测算,然后划分中央、地方等不同主体的责任,进行责任划分和缺口弥补责任分担,体现出系统整体性。其次,国有资本划转社保基金本身就是一项系统性工程,不仅要考虑规模、比例等财务方面的精算平衡,更要从全局性、整体性的角度对重要关系统筹、机制建设等进行设计和论证,为划转实施及运行提供更加完善的政策和制度方案。