重建“国际反法西斯统一战线”

苏德战争全面爆发后，中共中央《关于反法西斯的国际统一战线》中指出，应同英美及其他国家一切反对德意日法西斯统治者的人们联合起来，反对共同的敌人。7月12日，《中央关于凡是反对法西斯德意日者均应联合的指示》中进一步指出，现在无论是否帝国主义国家或是否资产阶级，凡属反对法西斯德意日，援助苏联与中国者，都是好的，有益的，正义的。此后，一向视苏联与自身命运休戚相关的中国共产党只能以苏中利益为出发点，来制定对外政策。事实证明，党对于国际形势突变的应对是正确的。1941年8月14日，美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔联合发表《大西洋宪章》，宣布对德作战的目的和建设未来和平世界的构想。中共中央在8月19日发表的《中共中央关于最近国际事件的声明》中，高度赞扬了《大西洋宪章》的签署，认为这是“具有世界历史意义的重大事件，从此开辟了世界历史的新阶段”, “表明了全世界反抗法西斯侵略的伟大战斗阵线已经在政治上完成”。在一定程度上说明中共对英美的“疑虑”已基本烟消云散。1941年12月7日，日军突袭珍珠港。8日，美英对日本宣战，11日，德意对美宣战，太平洋战争爆发。12月9日，中共中央发表《中国共产党为太平洋战争的宣言》，指出：“太平洋战争是日本法西斯为了侵略美国、英国及其他各国而发动的非正义的掠夺性战争，而在美国英国及其他各国起而抵抗的一方面，则为了保卫独立自由与民主的正义的解放战争”，同时指出：“中国人民与中国共产党对英美的统一战线有着特别重大意义。在抗日战争中的中心任务，就是建立与开展太平洋地区各民族反日反法西斯的统一战线。”太平洋战争的爆发使二战规模达到最大，美英也加入了反抗日本法西斯的队伍，成为与中国人民并肩作战的亲密战友。在这种形势下，中共重提建立“太平洋反法西斯统一战线”，真诚希望与美英等国通力合作，以取得抗战胜利，求得民族解放。并且，有意识淡化以往每在重要节点，提及对外交往政策时所号召全党谨记的资产阶级和无产阶级的种种区别。

太平洋战争爆发后，中国战场的作用愈发重要，美国希望中国能够拖住日本的大部分陆军，减轻欧洲战场的压力。而且，从战后世界政治格局和其在远东地区的利益出发，美国希望在东亚出现一个统一稳定、对美友好的中国。除此之外，美国还有另一个重要目的，向中共示好，促进国共合作，中国统一，防止其倒向苏联一边，阻碍美国战后远东利益的实现。因此，美国政府决定向延安派出军事观察小组。1944年7、8月间，美军观察组两批成员共18人，在组长包瑞德上校的率领下抵达延安。

美军军事观察组访问延安，是美国政府与中国共产党正式联络与合作的开端，标志着中共与美国半官方外交的肇始。1944年8月15日，《解放日报》发表社论《欢迎美军观察组的战友们》，称“这是中国抗战以来最令人兴奋的一件大事”。与美军军事观察组的合作是中国共产党对外交往战略的一个重要组成部分，表明愿对一切待我友好且平等的国家开放与合作。毛泽东、朱德等亲自接见观察组成员并同他们谈话，详细介绍了对当前形势、任务及中美关系、国共关系的看法。美军观察组除访问延安外，还派人员分赴晋察冀和晋绥抗日根据地考察。但不可否认的是，美国与中共合作的基础是非常脆弱的。美国只是想利用其抗日武装力量，并收集各种军事、经济、气象情报，以便将来美军在中国陆地登陆时，获得帮助。其次，是向中共示好不要倒向苏联一边，并不是真正想承认中共。因为罗斯福始终认定，蒋介石是战时也是战后中国之唯一领袖。随着史蒋冲突，史迪威将军被撤职，美国特使赫尔利1944年9月来华，美国政府抗战时期所奉行的“扶蒋联共”的对华政策，逐渐向“扶蒋反共”转变。

1945年2月，赫尔利公开发表谈话，表示“美国政府只支持国民党，不支持共产党”，标志着美国“扶蒋联共”的对华政策向“扶蒋反共”的转变基本完成。但抗战并未胜利，中国共产党还不愿与美国彻底决裂，只是改变了以往无条件单方面与其进行军事合作的方式。中国共产党此时对美国已基本不抱幻想，清醒地认识到，抗战胜利后美国还会支持蒋介石打内战。因此，毛泽东在中共七大所作的《论联合政府》的报告中，告诫全党“国际和平实现以后，反法西斯的人民大众和法西斯残余势力之争，民主和反民主之争，民族解放和民族压迫之争仍将充满世界的大部分地方。只有经过长期的努力，才能有最广泛的人民的胜利”。