革命和改革是新民主主义革命的基本形式

近代中国的民主革命起源于1840年的鸦片战争，新民主主义革命发端于1919年的五四运动。因为有了工人阶级的参加特别是中国共产党的领导，资产阶级民主革命进入新民主主义阶段。中国共产党始终一贯地领导广大中国人民，同中国人民的敌人——帝国主义和封建主义，进行了艰苦卓绝的革命斗争。经历了国共合作的北伐战争、党独立领导的土地革命战争，新民主主义革命进入抗日战争阶段便有了新的特征和策略。这个新特征就是民族革命战争；这个新战略，毛泽东说它“不是别的，就是建立广泛的民族革命统一战线”。

中国共产党领导新民主主义革命和抗日民族统一战线，其目的和使命，既是要反帝反封建，将日本侵略者赶出中国去；又是要谋求人民翻身、民族解放，建设新民主主义的新中国。统一战线在第一次国内革命战争时期早就成了党的三大法宝之一，抗战时期得到了继承和发扬光大。这个法宝的实质，在先前时即为工农民主革命；在抗战时期发展成了人民大众的抗日民族民主革命及其相应的民主改革。

民主革命和民主改革，是新民主主义革命的基本手段，也是新民主主义革命进程的基本形式。民主革命是个纲领问题，民主改革是个政策问题；民主改革是一个伟大的历史进程，民主革命是对民主改革伟大进程的开拓升级。民主改革具有桥梁纽带及政策工具性的意义。毛泽东在中共七届二中全会上说过：“我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。”这句话极富革命和改革的精神意味。改革一样具有革命性的意义。革命和改革，一个主要向外，解决敌我矛盾；一个主要向内，解决自我矛盾。革命和改革，一个破坏没落世界，开拓创造立新；一个发展扬弃事物，协调完善提高。革命和改革融为一体，互为轮翼，相辅相成。

中国共产党从土地革命时期起，就成立工农联盟的苏维埃革命政府，一手抓革命斗争，一手抓生产建设，成为一个富有革命性，又有改革意识的无产阶级革命政党。这是中国革命和中国共产党的基本品质，是中国民主革命、民主改革乃至整个新民主主义革命以及后来的社会主义革命成功的传统基因和根脉依据。

搞明白上述这些个道理关系，分析研究抗日战争时期中国政府实行、实现的民主改革，就有了基础和依据。