前言

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020年）中提到：“适应国家和区域经济社会发展需要……重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模……”应用型本科院校在地方经济社会发展中逐步起到应用型人才培养、人力资源储备的作用。根据社会调研情况，目前我国法学本科生就业后的最大工作障碍是法律应用能力差，究其原因，主要是法学专业学生在校期间缺少有效地运用法学知识解决实际问题的学习与锻炼，归根到底又在于法学教学中没能针对性地进行应用型法学本科专业人才培养模式的改革。

应用型人才培养强调对实践能力、创新能力和工作能力的培养，要求学生在工作中能将所学到的理论知识具体应用在解决实际问题之中。案例教学是应用型法学人才培养过程中的重要组成部分之一，案例教学更具有直观性、综合性、实践性，在强化学生的素质教育和培养实践能力方面有着举足轻重的作用。因此，探索有利于应用型法学人才培养的案例教学模式改革是高等院校法学人才培养的重要途径。

法学案例教学是指在法学的教学过程中将法学案例作为教学基本单位或辅助单位的教学方法，以期适应拔尖法律应用人才培养的需要。法学案例教学是法学教学方法的一种，它本身并不是法学教学内容和法学教学的立足点，这一点必须明确。因为，无论是法学的讨论教学法、法规教学法，还是其他教学法，其教学的内容和立足点都是法律这种社会现象及其应用后产生的其他社会现象。法学教学由一系列单位构成，如法律理念、法律规范、法律制度等，法学案例只是与上列单位并列或平行的单位。如果把法学案例错误地定性为法学教学的内容，就必然会改变各部门法学的地位，甚至会改变一国的法律传统；法学案例教学的过程中，法学案例扮演着非常重要的角色，它贯穿于案例教学的基本环节中，整个教学过程是以案例为基本点，或者是对案例的解决，或者是通过案例阐释某一法律或法学基本问题。但是，法学案例不是法学案例教学的归宿，其归属和法学的一般教学并无不同，此点也是需要引起注意的。从这个意义上讲，法学案例教学是对法学课堂教学格局的改变。法学案例教学在我国乃至于全世界似乎都是一个不可逆转的趋势，即人们在法学教学中越来越重视、越来越普遍运用案例教学这一新的教学方法。

法学案例教学必须依托法学案例教材来展开，因此，法学案例教材的编写就显得尤为重要。法学案例教材应遵循法学案例教学规律来组织编写。《行政法与行政诉讼法案例教程》正是从理论和实践两方面研究法学案例教学的规律后，以期适应拔尖法律应用人才培养的需要而编写完成的。《行政法与行政诉讼法案例教程》以案例为导向，融入理论与制度，注重实体法与程序法的融和，使学生在分析案例的过程中理解行政法与行政诉讼法基本理论，掌握理论支撑下的具体制度；在了解行政实体法的同时，知道如何运用行政复议法与行政诉讼法来分析并解决行政争议。

《行政法与行政诉讼法案例教程》还存在着一些不足与错漏，将结合以后的教学实践进行完善。

著者

2019年7月19日