第三节 积极创造我国参与国际经济合作和竞争新优势
当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破；2008年以来，受国际金融危机的影响，世界经济增速减缓，全球纺织市场和产业分工结构调整加快，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源、粮食等全球性问题的影响更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国纺织工业由大变强的外部环境更趋复杂。发达国家纺织工业受金融危机的冲击正在经历较大幅度的结构调整，形成较大的资本需求空间和较大的技术、品牌、人才资源溢出效应，这为中国纺织工业扩大“走出去”空间、整合国际资源、促进产业升级带来难得机遇。同时，中国纺织工业的产业升级也面临国际、国内一系列新的风险挑战。我国纺织工业在面对主要发达国家市场低迷的挑战同时，又面对发达国家以高新技术创新体系和国际知名品牌垄断优势的挤压，发达国家调整产业政策、寻求实体经济回归与我国纺织工业高端领域的竞争将更为激烈；一批新兴市场经济体以其劳动力成本优势与我国在国际价值链低端的竞争日趋激烈，我国纺织工业在当代国际市场的“在位优势”面临严峻挑战。
我国人均国民收入稳步增加，经济发展方式转变加快，消费结构升级，内需对经济增长、产业升级的动力增强，工业化推进与国际化深入相互促进，科技教育整体水平提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，区域布局调整推进，社会保障体系逐步健全，社会大局保持稳定，纺织工业在“十五”“十一五”时期的发展成就为实现由大变强打下坚实基础，完全有条件推动纺织工业加快创造参与国际经济合作与竞争新优势。同时，我国在发展中存在着的不平衡、不协调、不可持续等问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍仍然较多，纺织工业人工成本进入持续高增长期、资源与环境约束加大，长期粗放发展积累的矛盾和问题还没有根本解决，传统的低成本制造竞争优势衰减明显，而走向价值链高端的新的竞争优势还远未到位。中国纺织工业正在面临国际新定位和创造新优势的严峻考验，无论外部环境的新变化，还是内部发展的新约束，都要求中国纺织工业加快由大变强的步伐。纺织工业必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，坚持以更广阔的视野，统筹国内国际两个大局，抢抓机遇，以只争朝夕的精神积极创造参与国际经济合作和竞争的新优势。
我国纺织工业适应国际新定位，创造新优势已有一定的基础。“十五”期间，出口额增长121.58%，出口在世界的比重从14.71%上升到24%，其中数量增长因素占106.41个百分点，价值增长因素仅占15.17个百分点；而在“十一五”期间，在国际经济不景气环境下，出口额增长80.37%，出口额在世界出口比重继续提高到35%，其中价值提高因素已经占45.69个百分点，数量增长因素下降到34.68个百分点，表明出口正在向质量效益型转变。越来越多的中国纺织服装骨干企业以其品牌、资本、管理优势，抓住有利条件加大整合国际创新资源、品牌资源力度，加快品牌产品“走出去”步伐，开拓零售市场，在发达国家开办品牌连锁，建立跨国开发、经营机构等。根据国际经济走势和我国面临新的竞争形势，中国纺织工业将创造国际经济合作和竞争新优势的重点放在科学技术、自主品牌创建、可持续发展、创新人才这四大领域，加速提升产业核心竞争力，以此达到国际分工新定位的客观需要。预计“十二五”出口额年均增长7.5%左右，在“十三五”期间出口额年均增速6%左右，到2020年纤维制品（包括褥垫制品）出口总额达到4000亿美元左右，比2010年增长约1倍，其中数量增长的贡献率为25%左右，价值提高的贡献率约为75%。
一、纺织工业要创造科学技术的新优势
2000年以来是我国纺织科技进步发展最快的时期，纺织工业大量投资国产和引进先进技术装备，与此同时，特别是“十一五”时期，全行业落实中国纺织工业协会于2004年制定的《纺织工业科技进步发展纲要》，重点组织突破“28项关键技术和10项新型成套关键装备”（简称“28+10”），带动全行业加大科技投入强度和促进创新队伍成长，行业关键技术、共性技术取得一系列突破，开展大批科技成果产业化推广工作，产品差异化、产业信息化、企业现代管理等取得显著成效。占行业规模以上企业1/3左右的企业技术装备总体上达到国际先进水平，产学研结合，上下游以先进技术为纽带的产业创新同盟兴起。
全球应对金融危机冲击已成新科技革命的催生剂，寄托于新的科技革命解决人类社会面临的气候、资源、能源、粮食、人口等突出问题，特别是走出金融危机的阴影，对于依靠新科技革命和随之而来的产业革命，改变经济社会面貌的需求更加迫切。
科学技术是第一生产力，是纺织强国建设的基石。要切实将科技新优势置于优先发展的战略地位，提升科技对于产业升级的贡献率。正在深化和发生广泛影响的新科技革命对于纺织工业由大变强既是难得的机遇，又有难以预料的风险。机遇在于，一旦掌握了高新技术，就会大幅提高产业创造力和竞争力，把握住全球经济分工新定位的主动权；风险在于，技术的革命性突破往往对传统技术带来破坏性效应，而目前我国纺织行业的创新能力还不够强，技术进步的路径基本处于技术追赶型、技术引进型发展方式，有相当多企业虽然采用了世界一流的装备技术，但产品创新价值并不高。
正是纺织工业等消费品工业将科学技术的革命性进步与人类自由的实现直接联系起来，并将人类物质生活和文化生活质量推向新高度。当前，中国纺织工业适应国际分工新定位的紧迫性正是推进产业科学技术创新的最大动力。
第一，技术作为人类的基本文化现象直接影响着生活、社会以及人与自然的关系，决定着各种经济时代的生产方式、交往方式和消费方式，一旦在技术上落后了，新竞争优势必然无从谈起；第二，高技术并非以往技术的沿袭，而是以高科学含量为主要特征的技术发展革命性新阶段，这就决定了我国纺织工业创造科学技术新优势必须特别重视基础性研究，以基础性研究的深化为纺织材料、装备、工艺技术、产品功能性能创新提供重要源泉；第三，技术创新体系是纺织现代产业体系的灵魂。技术创新以企业为主体，产学研结合，产业性基础研究以大学、研究院所为主体，也要推进产学研结合，还要促进跨行业结合、军民结合，组织广泛集成创新；第四，坚持对内对外开放方针，适应知识经济时代新特点，更要善于运用知识流和网络资源，组织创新战略同盟，自主开发，共赢合作；第五，要求真务实，突破行业科技瓶颈。重点围绕突破新型纤维材料技术瓶颈，节能减排与清洁生产技术瓶颈，技术装备、工艺流程、产品质量品质与功能升级的瓶颈，大力促进产业组织结构和管理方式升级，提高全行业运行的数字化、信息化、智能化水平，加快建设行业性服务平台，加强在全行业范围内推广科研产业化成果，充分发挥市场机制作用，促使落后工艺、技术和装备及时退出。
二、纺织工业要创造自主品牌的新优势
在“十一五”期间，纺织工业初步形成了涵盖化学纤维材料生产、纱线、织造、印染、针织、服装、家纺、产业用纺织品及纺织机械等产业链各环节创建自主品牌的发展势头，特别是服装、家纺、针织、面料等产品品牌发展日趋成熟，在建立市场信誉、提升品牌价值等方面取得显著进步，纺织工业从加工制造向自主品牌创建提升，是在新时期把握国际分工新定位、创造新优势的重点工程之一。作为世界纺织生产大国、消费大国、出口大国的中国纺织工业，总体说品牌培育还处于初级阶段，不仅在认识上存在许多误区，而且在实践中存在众多薄弱环节，按照国际分工新定位的要求，我国与世界品牌强国还有相当大的差距。
第一，创建品牌新优势，要把自主品牌建设摆到提升产业核心竞争力的高度，着力创建中国纺织工业在国际经济合作与竞争中的品牌新优势。一个产业在国际经济分工中的品牌价值高低，不仅反映该产业国际活动的话语权，而且体现一个国家综合国力的大小。因此，创建自主品牌要始终贯穿以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神。
第二，品牌作为市场经济的产物，它是以商品的使用价值为物质承担者，体现生产者与消费者（包括生产性消费）诚信关系的价值标识。在社会化大生产特别是全球化生产方式条件下，品牌价值不仅产生于品牌供应链各环节创造价值的系统集成，而且形成于商品生产、分配、交换、消费全过程，遵循着市场公认的价值体系，这一价值体系由四大核心因素构成，即质量、创新、快速反应和社会责任四位一体的价值体系。
第三，创建品牌新优势必须以企业为主体，以市场竞争为主要形成机制。从本质上认识优势品牌是社会化生产力发展同市场配置资源基础作用相结合的产物，既不能靠企业在市场上叫卖的技巧也不能靠行政部门拔苗助长，但是需要良好的品牌生长环境，即要创造有利于自主品牌生长的产业结构生态，有利于充分、公平竞争的市场生态，有利于品牌文化健康发展的文化生态，有利于自主品牌创建并快速成长的政策生态。
第四，创建自主品牌优势必然与产业结构调整密切相关，中国纺织工业以数十万户中小企业为主体，创造行业品牌价值急需经过市场检验的知名品牌企业作为骨干，并以知名品牌价值为纽带将众多小企业按社会化分工纳入品牌供应链系统，以品牌的集中度带动产业的集中度。
第五，提升品牌价值要靠提高社会化生产力来实现，“一定的生产方式或一定的工业阶段始终与一定的共同活动的方式或一定的社会阶段联系着的，而这种共同活动方式本身就是‘生产力’”。因此，纺织工业创建品牌价值不仅要靠知名产品品牌、知名企业品牌、知名区域品牌来带动，而且需要代表现代共同活动方式的知名公共服务品牌带动，如知名品牌协会，知名品牌中介组织，知名品牌展览、信息、物流、咨询等现代服务业。
三、纺织工业要创造可持续发展的新优势
可持续发展是当今时代人类共同面对的突出问题，纺织工业单纯向自然索取以满足人们的现实生存和发展需要，这种发展方式已无路可走。人类已经感受到遭到自然界报复的恶果，转变这种不可持续发展方式已经成为当代人类共识，对可持续发展的贡献大小上升为国际竞争中市场价值量化的重要尺度，成为社会价值的评价准则。因此，严肃对待可持续发展，正确解决可持续发展面临的突出问题，已经成为中国纺织工业由大变强的重要准则。
中国纺织工业作为世界生产大国，纤维加工量占世界的51%，中国人口占世界总人口的1/5，也是消费大国，中国出口额占世界的1/3，因此，落实可持续发展，实施绿色纺织、低碳纺织、循环经济纺织，既对中国可持续发展和提高国际竞争力意义重大，又是对人类可持续发展承担的义不容辞的大国责任。
在新时期，培育可持续发展的新优势，第一，要通过技术创新减少生产过程污染排放、碳排放，发展循环技术，减少资源消耗。第二，要通过提高劳动生产率，使产业发展、生活提高过程对环境危害和资源消耗的代价最低。第三，要通过提高队伍素质，提升企业管理、供应链管理和行业管理，形成价值共识，发挥人的积极性、创造性和自觉性。第四，纺织行业针对新时期的主要约束，脚踏实地解决以下几个突出的可持续发展问题：一是加快解决开拓新型纤维资源的问题，大力开发高技术可再生生物质纤维，大力开发超仿真化学纤维，节约农业纤维用耕地，发掘天然纤维潜能作为可持续发展的重大课题，加快突破纤维循环技术，缓解棉纤维、合成纤维原料不足的压力；二是把开发清洁生产技术作为行业可持续发展的重大课题，加快突破产业链全过程，实现减排和节约用水的大目标；三是加强从教育、科研、生产、营销直到消费全方位倡导可持续生产方式和可持续消费方式。
在新时期，纺织工业初步建立低碳、绿色和循环经济的发展模式，资源、能源利用效率大幅度提高，污染物排放显著减少，纺织制品纤维回收和循环利用体系逐步建立，绿色发展作为行业主导。全面完成“十二五”规划目标，并在“十三五”时期把可持续发展水平推向世界先进水平。
四、纺织工业要创造人才队伍的新优势
建设纺织强国的决定性力量将是高素质人才，而不是廉价劳动力。纺织行业现有职工2000多万人，规模以上企业职工1160多万人，其中规模以上企业专业技术人员占职工总数的9.8%。从2000年到2010年，纺织规模以上企业数量从1.9万户增长到5.6万户，专业技术人员数量相应大幅增加，包括大批工程技术人员和企业管理人员，以及企业领军人物、技术领军人物和学科带头人，优秀服装、纺织、家居产品与环境艺术设计师，国家和省市级重点试验室、工程中心以及企业的科研骨干。
人才是建设纺织强国的第一资源。大力实施纺织人才强国战略，遵循社会主义市场经济规律，教育、人才成长规律，加快纺织人才体制机制改革创新，按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的思路，以提高纺织人才综合素质和创新能力为目标，以高层次人才和创新团队建设为重点，以培育和稳定高素质技能人才为基础，建立能够培养多层次的创新人才、更好地吸引和使用人才的机制，营造人才成长的良好环境，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、开拓创新的高水平纺织人才队伍。
在新时期，努力改善纺织人才结构，要造就一批行业领军人才，培养一批国际国内知名品牌的企业家领军人物，培养一批纺织行业卓越科学家、高校学科带头人、行业重大科技攻关项目的领军人物，培养一批引领行业设计队伍成长的设计大师、文化创意人才，充分发挥教育功能、培训功能，努力创造干中学、快出人才的实战环境，努力造就大批优秀企业家、卓越设计师、卓越工程师、高水平企业营销管理团队及庞大的高技能职工队伍，以造就结构优化、实力雄厚的高素质专业人才队伍。