第三章　《站细》管理

第一节　概述

一、定义和作用

《站细》是《车站行车工作细则》的简称，是铁路车站行车工作组织的基本规章，是车站编制日常作业计划，执行接发列车、调车作业和各项技术作业，进行日常运输生产分析总结、集团公司下达技术指标任务的主要依据。

《站细》在铁路运输组织中的作用：

（1）是贯彻执行《铁路技术管理规程》（简称《技规》，下同）和《行车组织规则》（简称《行规》，下同）、加强车站技术管理、保证安全生产的重要技术文件。

（2）是组织路内外各有关部门协作配合作业的基础。

（3）是车站编制、执行日常作业计划，组织接发列车、调车和各项技术作业以及有关技术设备使用的基本制度。

（4）是组织查定与执行车站各项技术作业程序、时间标准，计算车站通过能力及改编能力，日常运输生产分析、总结，以及集团公司下达年、月度技术指标任务的重要依据。

所有在车站作业的车务、机务、车辆、工务、电务、供电、通信、信息等部门人员必须遵照执行。

二、主要内容

（1）车站技术设备的基本情况及使用、管理规定。

（2）日常作业计划及生产管理制度。

（3）行车组织工作，含接发列车和调车工作。

（4）与行车有关的客运、货运、军事运输工作。

（5）列车技术作业程序和时间标准。

（6）车站通过、改编能力。

（7）作为附件的有关资料：如联锁控制系统、驼峰控制系统等主要行车设备使用说明书、联锁图表及厂矿企业在站内作业安全协议。

三、版本演变过程

新中国成立以来，《站细》的版本曾发生过7次变动。历次改版的演变过程及其特点简要说明如下：

（一）1950版模式

1950年5月1日，全国铁路实行《技规》（《铁路技术管理规程》第1版）、《行规》（《铁路运输行车组织规程》）和《信规》（《铁路信号规则》）。

央运字1981号部令明确规定《车站技术管理细则》（简称《站管细则》）是车站技术管理、行车组织的重要技术文件，应根据《技规》、《行规》等有关章程及设备条件，规定各种运输设备的使用方法及接发车与调车工作法则。

《站管细则》规定由车站站长组织编拟，经车务稽查员检查后，呈报批准后实行。《站管细则》为活页装订本，遇列车运行图、列车编组计划、车站线路、设备及信号联锁、闭塞装置等变更时，其内容需要进行重新编订、核定。

1957年3月铁道部运输局总结各技术站编制和执行《站管细则》的经验和作法，对《站管细则》的格式和编制办法做了进一步规范〔铁车站管（57）第16号文件〕。

至此之前，车站行车工作组织细则包含《站管细则》、《车站技术作业过程》（简称《作业过程》）和《车站通过能力和改编作业能力》（简称《车站能力》）三个独立的技术文件。全路各车站据此来编制《站管细则》、查定《作业过程》和计算《车站能力》，实施过程中三本规章分散或重复缺乏有机的结合。

（二）1959版模式

为避免车站规章制度的分散和技术设备、组织分工等方面相互重复，铁道部运输局于1959年8月将原来的《车站技术管理细则》、《车站技术作业过程》和《车站通过能力及改编能力计算书》三本文件合并为一册，统称为《车站行车组织细则》。简化了编订和审批手续，缩短了编制和修订时间，便于学习和贯彻。

随后又颁布实行了《车站行车组织细则编制规则（草案）》〔铁运技余（59）第2004号文件〕，进一步明确《车站行车组织规则》是车站运输生产、技术管理工作的基本文件，日常运输生产的准则，是《技规》、《行规》及有关行车章程、办法在车站的具体体现。它规定了车站技术设备的使用方法，列车车辆在车站的技术作业程序、方法和时间标准，通过能力与改编能力的计算，日常工作计划的编制，作业指挥和劳动组织等，要求车站及其他部门有关人员均须认真贯彻执行。

（三）1965版模式

1964年，根据中央关于实现企业管理工作革命化的指示，铁道部在修改规章制度时，吸取各局意见，重新确定了《站细》的格式和内容。1965年铁道部在《铁路运输行车组织规程》〔（65）铁运技字第940号〕中以一个整章（第九章）的篇幅，重新规定《站细》编制、管理办法，增加和充实了有关内容，将《车站行车组织细则》更名为《车站行车工作细则》（简称《站细》），自1965年6月1日起实行。初步解决了编制与执行相互脱节的情况，使《站细》管理逐步制度化、规范化。

（四）1973版模式

1973年，为进一步贯彻鞍纲宪法精神，整顿、加强车站的技术管理，提高运输效率，保证运输安全，交通部以〔（73）交铁运字2082号〕部令，重新颁布了《车站行车工作细则编制办法》，再次对《站细》进行修改、充实，并补充了《站细》的编制内容和格式，自1973年4月1日起实行。

（五）1982版模式

十一届三中全会以后，全国认真贯彻落实“调整、改革、整顿、提高”的方针，全路的营业公里和车站总数逐年增加，车站新建行车设备和更新改造项目较多，各站原《站细》已不能适应运输生产的需要。为进一步强化车站基础工作和技术管理，挖掘运输潜力，提高作业效率，对《站细》进行统一管理，1980年下半年铁道部开始对《站细》的格式和章节内容进行修订，于1982年1月重新公布《车站行车工作细则编制规则》〔（82）铁运字125号〕。

1982年版《站细》奠定了之后二三十年《站细》的基础。

（六）1991版模式

自1982年至1991年，近10年来铁路行车设备不断革新，行车组织办法不断改进，行车规章制度也发生了相应的变化。为适应铁路运输生产在新形势下发展的需要，1991年5月，铁道部重新公布《车站行车工作细则编制规则》（铁运〔1991〕76号），于1991年7月1日起实行。

1991年版《站细》共3篇15章141条，比原来的13章114条增加了2章27条。该版《站细》融汇了《技规》（第7版）、各局《行规》等有关车站工作的规章办法。

（七）2008版模式

1991年版的《站细》延续使用了17年之久。在此期间，中国铁路经历了六次大面积提速的改革，《技规》进行了两次大幅度修改，新设备、新技术得到广泛的运用，新的行车组织办法也随之产生。在这种形势下，1991年版《站细》模式的章节条文的内容、编制、管理的方法，已经不适应当时工作需要。

2008年8月铁道部在兰州举办修订1991年版《站细编制规则》会议，汇总了多年来《站细》编制与管理的经验，广泛吸取了各局意见，于10月重新公布《车站行车工作细则编制规则》（铁运〔2008〕231号）。规定《站细》设三篇15章138条，比原来的15章141条总数减少了3条（取消3条，增加2条，合并2条）。

2008版《站细》有以下突出特点：

一是增加了新设备的运用以及相应的行车组织办法。

①车站行车信息系统：现车管理信息系统、调车作业计划传输系统、编组站综合控制系统、车号识别系统、列车预确报系统、列车调度指挥系统（TDCS）、调度集中（CTC）；

②列尾装置、列车运行监控记录装置（LKJ）、分动外锁闭道岔、无线调车灯显设备、红外线轴温监测设备；

③四显示自动闭塞、自动站间闭塞、计算机联锁、驼峰调车自动化；

④动车组与列车运行控制系统（CTCS）。

二是编制的方法与要求更加具体。尤其是对各种表格格式、内容进行优化，填写说明更加细致，《站细》文本格式更加合理；各条款项目、内容更加齐全。

三是《站细》的管理更加规范。规定路局直管站段《站细》审批程序；规定有关单位必须及时向车站提供编制《站细》所需的技术资料；规定中间站《站细》可不编制第二、三篇内容；规定《站细》应逐步纳入铁路办公信息系统，实现网络化管理，做到信息共享、远程审批。