第二节 2019年工业经济运行趋势

一、工业投资增速有望稳中有进

投资环境持续改善，将吸引更多民间资本和外资流入实体经济，工业投资增速有望稳中有进。从投资环境看，全国各地正聚焦推动营商环境持续改善，将加快吸引国内外更多企业和项目投资落地投产。习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话让民营企业吃下定心丸、安心谋发展。进一步支持和服务民营经济发展的政策措施陆续出台实施，将增强企业发展信心、优化投资环境，吸引更多民间资本投向实业，带动民间投资增长。同时，我国正以更大力度推进对外开放，不断优化营商环境和完善产业配套，也将持续吸引更多外资流入我国。从三大投资领域来看，一是工业互联网平台建设如火如荼，将促进新一代信息技术与制造业深度融合，带动新兴产业投资继续扩张、传统产业技术改造投资不断增加，从而带动制造业投资平稳增长；二是基础设施领域补短板投资力度将继续加大，准入门槛进一步放开、项目融资进一步规范，将带动基建投资增速稳中有升；三是坚持“房住不炒”成为房地产市场的政策调控主基调，各地积极推进共有产权住房、租售同权等政策落地，将带动房地产开发投资增速稳中趋缓。综合看，2019年我国工业投资增速有望稳中有进，预计增长5.5%～6.5%。

二、工业品消费将继续保持平稳增长

消费环境不断优化，综合与分类相结合的个人所得税制度的全面实施等因素将增强消费能力、释放消费潜力，工业品消费将继续保持平稳增长。一是消费环境不断优化。随着国家促进消费体制机制政策的进一步落实，消费领域信用体系将更加完善，消费者维权机制将更加健全，消费环境将更加优化。二是虽然居民收入增速有所放缓，但受益于个人所得税改革等政策，居民消费能力将有所增强。2018年，全国居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长6.5%，较2017年回落0.8个百分点，增速有所放缓，但个人所得税起征点的提高、降低税率等个税改革政策的落实，使居民收入有所增加，消费能力有所增强。三是消费品供给将更加优质丰富，消费潜力将进一步释放。首届国际进口博览会交易采购成果丰硕，按一年计，累计意向成交578.3亿美元，“超级订单”体现了我国消费结构的升级，这将进一步激发消费潜力释放。预计2019年我国社会消费品零售总额将增长9%左右。

三、工业企业出口交货值增速可能会继续小幅放缓

全球经济放缓、中美经贸关系不确定性等因素将拖累我国出口，但中国国际进口博览会的成功举办有望改善我国贸易结构，进而对出口形成支撑。一是贸易争端、保护主义等给全球经济带来负面影响。IMF（国际货币基金组织）预计2019年全球经济增长3.9%，并将继续走弱，WTO（世界贸易组织）将2019年全球贸易增速下调为3.7%。如果全球经济陷入新一轮衰退，工业出口将面临需求萎缩的风险。二是在中美贸易摩擦的大背景下，2018年贸易数据仍表现平稳，中美贸易逆差进一步创下新高，不排除为应对美国征税清单企业采取提前出口的情况，如果下一轮中美贸易谈判不能取得实质性进展，2019年对美出口情况将不甚乐观，进而拖累出口整体表现。与此同时，也有利好因素支撑出口，中国国际进口博览会为我国向全球开放市场、促进贸易交流提供了广阔空间，我国巨大的市场潜力将被进一步挖掘，贸易结构进一步完善，贸易强国地位和话语权得到巩固，将对出口形成支撑。综合来看，预计2019年我国工业企业出口交货值将增长6%～7%。

四、工业企业效益增速将稳中趋缓

稳中有进的宏观经济环境将为企业效益持续改善提供坚实支撑，工业品价格涨幅的趋缓将带动工业企业效益增速稳中趋缓。一是宏观经济保持稳中有进，将对工业企业生产形成带动作用，有助于提升市场活力、增强企业创新动力，为企业效益改善奠定坚实的基础。二是规范降低涉企保证金和社保费率等一系列减费降税政策的落实，将有效减轻企业经营负担，提升企业盈利能力。三是去产能政策已取得阶段性成果，产品供需有望实现新的均衡，工业生产者出厂价格将趋于平稳，带动工业企业效益增速趋稳；但同时，中上游行业价格对效益的带动作用将明显减弱，中上游行业效益增速将逐步趋稳。综合来看，2019年我国工业发展仍将坚持质量第一、效益优先，利润增速可能会稳中趋缓，但企业效益仍将持续改善，工业发展质量仍将继续稳步提升。

五、工业经济仍将在合理区间内稳定运行

从供给侧看，工业互联网蓬勃发展，将促进新一代信息技术与制造业加速融合，不断提升工业供给体系质量，加速工业新旧动能转换。从需求侧看，工业投资增速有望稳中有进、工业品消费将继续平稳增长、工业企业出口可能会小幅放缓，工业经济仍将稳定运行在中高速的合理区间。预计2019年我国规模以上工业增加值将增长5%～6%。