第二节 我国工业发展质量指数走势分析

一、全国工业发展质量指数走势分析

利用本章所构建的评价体系，根据主客观综合赋权法，按照时序指数计算方法，得到2012—2017年全国工业发展质量指数及分类指数（见表2-2）。根据表2-2中最后一行绘制2012—2017年全国工业发展质量指数走势图，如图2-2所示。需要说明的是，由于全国工业发展质量无须做截面比较，因此该指数即为时序指数。

结合表2-2和图2-2，2012—2017年，全国工业发展质量指数逐年提升，表明我国工业发展质量稳步提升。

从增速看，2012年以来我国工业发展速度明显回落，全口径工业增加值增速和规模以上工业增加值增速分别从2012年的8.1%和10%持续回落至2017年的6.3%和6.6%，规模以上工业增速相对全口径工业增速的领先幅度也从2012年的1.9个百分点收窄至2017年的0.3个百分点。2018年，我国全口径工业增加值增速和规模以上工业增加值增速分别为6.1%和6.2%，虽然增速都较上年小幅回落，但在全球范围内仍处于领先水平。

从结构看，2012年以来我国产业结构不断优化，产业新动能加速释放。2018年我国高技术制造业增加值较上年增长11.7%，高出规模以上工业5.5个百分点，增速较上年回落1.7个百分点；装备制造业增加值较上年增长8.1%，高出规模以上工业1.9个百分点，增速较上年回落3.2个百分点。主要工业行业中，计算机、通信和其他电子设备制造业，专用设备制造业，医药制造业等仍保持9%以上的增长。

从国际看，2012年以来我国工业产品的国际竞争力显著增强。在我国制造业产出规模稳居世界第一的同时，工业产品出口结构不断优化，中高端工业品的国际竞争力持续增强。2018年，我国规模以上工业企业实现出口交货值12.4万亿元，较上年增长8.5%，增速较上年回落2.2个百分点。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增长9.8%，连续两年保持高速增长；化学原料和化学制品制造业增长15.4%，较上年加快1.3个百分点。同时，工业品出口结构持续优化，2018年，计算机、通信和其他电子设备制造业出口交货值占比继续提高至44.8%，比2012年提高5.5个百分点；纺织业出口交货值占比降至2.5%，比2012年下降1.1个百分点。

综合来看，2012年以来，我国工业经济整体保持中速增长，但企业效益改善不明显；产业结构调整取得积极成效，技术创新能力不断提升，两化融合水平持续提高，资源环境有所改善，人力资源水平明显改善。整体看，工业发展质量稳步提高。

二、全国工业发展质量分类指数分析

前面分析了2012—2017年全国工业发展质量总指数走势，下面着重分析各分类指数的走势及其影响因素。

（一）分类指数走势及其对总指数的影响

1.评价结果分析

2012—2017年，全国工业发展质量的六大分类指数整体呈上升趋势（见图2-3），其中，两化融合、人力资源、技术创新、结构调整提升较快，年均增速分别为6.1%、6.0%、5.7%、5.6%，快于总指数年均增速；速度效益、资源环境提升较慢，年均增速分别为2.2%、0.6%，低于总指数年均增速。

从分类指数对总指数的影响看，2012—2017年，六大分类指数对工业发展质量指数增长的贡献率和拉动作用差异较大（见表2-3）。其中，技术创新、结构调整和人力资源对总指数增长的贡献率较高，均超过20%，分别拉动工业发展质量指数增长1.2个、1.0个和0.9个百分点；两化融合的贡献率也在15%以上，拉动工业发展质量指数增长0.8个百分点；速度效益的贡献率有待提高，对总指数增长的贡献率不到10%，拉动工业发展质量指数增长0.4个百分点；资源环境的贡献率最低，拉动工业发展质量指数增长0.1个百分点。

2.原因分析

（1）技术创新

第一，从创新投入来看，我国工业企业创新经费投入和人员投入强度都持续提高。2017年，我国规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费支出为12013亿元，与主营业务收入之比达到1.06%，比2012年提高了0.29个百分点。2017年，我国规模以上工业企业R&D人员全时当量为273.6万人年，比2012年增加了49万人年；占工业平均用工人数的比重为3.05%，比2012年提高了0.7个百分点。

第二，从创新产出来看，近些年来我国工业企业专利数量不断攀升。2017年，规模以上工业企业专利申请数达到817037件，其中发明专利数320626件，规模以上工业企业有效发明专利数为933990件。专利数量的持续增长，反映出我国工业自主创新能力和水平日益提高。目前，我国在载人航天、探月工程、载人深潜、新支线飞机、大型液化天然气船（LNG）、高速轨道交通等领域取得突破性进展并进入世界先进行列。信息通信行业中，TD-LTE技术、产品、组网性能和产业链服务支撑能力等均得到提升，涵盖系统、终端、芯片、仪表的完整产业链已基本完成。

（2）结构调整

2012年以来，我国工业在结构调整方面取得显著成效。

第一，高技术制造业规模不断扩大。从增速看，2017年我国高技术制造业主营业务收入达到15.9万亿元，占规模以上工业企业主营业务收入的14.1%，比2012年提高3.1个百分点。从占比看，2017年，我国高技术制造业增加值占规模以上工业比重为12.7%，比2012年提高3.3个百分点。最新统计数据显示，2018年我国高技术制造业增加值占规模以上工业比重已达到13.9%，产业结构明显优化。

第二，装备制造业整体实力明显增强。近几年，通过深入实施制造强国战略，持续推进“核高基”、宽带移动通信、高档数控机床、大飞机、“两机”等重大科技专项，装备制造业综合实力显著提升。2018年，装备制造业增加值占规模以上工业比重为32.9%，比2012年提高4.7个百分点，对工业经济的支撑力度显著提高。2018年，我国高端装备创新成果丰硕，嫦娥四号探测器成功发射，AG600水陆两栖飞机成功实现水上首飞，世界上最长的跨海大桥港珠澳大桥正式通车……这些都将进一步推动我国装备制造向高端攀升。

第三，工业企业组织结构不断优化。从央企兼并重组情况来看，截至2018年底，国资委监管中央企业减至96家。这有助于调整优化产业结构，加快产业转型升级，提高国有资本配置效率，打造世界一流企业。从企业数量和就业来看，2017年末，我国规模以上小型工业企业313875家，平均吸纳就业3292.95万人，在规模以上工业企业占比分别为84.2%和36.8%。当前，中小企业已经成为支撑我国国民经济和社会发展的重要力量，在促进经济增长、保障就业稳定等方面发挥着不可替代的重要作用。可以预见，随着我国经济发展环境的逐步完善，大众创业、万众创新将成为我国经济增长的新引擎，中小企业特别是小微企业的发展活力将对宏观经济增长起到重要作用。

（3）人力资源

2012年以来，我国就业人员的平均受教育年限稳步提高，工业职工工资水平不断提高，劳动生产率也持续提升，人力资源水平明显提高。从工资增速看，2017年我国规模以上工业城镇单位就业人员平均工资达到6.65万元，较上年增长8.5%；从劳动生产率看，2017年我国第二产业全员劳动生产率（2015年不变价）达到14.58万元/人，较上年提高8.7%；从平均受教育年限看，2017年我国就业人员平均受教育年限接近10.2年，其中受过高等教育的人员占比提升较为明显。

（4）两化融合

近几年，我国在两化融合方面取得较大进展，电子信息产业、工业应用信息化水平等都有明显突破。

第一，从电子信息产业的发展来看，2018年，我国规模以上电子信息制造业增加值同比增长13.1%，高出工业平均水平6.9个百分点；电子信息制造业主营业务收入同比增长9%；电子信息产品出口交货值同比增长9.8%，高出工业平均水平1.3个百分点；软件和信息技术服务业完成软件业务收入6.3万亿元，同比增长14.2%；软件业实现出口554.5亿美元，同比增长0.8%。

第二，从工业应用信息化水平看，2017年我国工业应用信息化水平指数达到66.8%，较2012年提高16.5个百分点，两化融合程度稳步提高。

（5）速度效益

从规模和速度来看，2018年，我国工业增加值首次突破30万亿元，比上年增长6.1%；其中，规模以上工业增加值增长6.2%，整体仍处于中速增长水平。从经济效益来看，2018年，我国规模以上工业企业资产负债率为56.5%，较上年降低0.5个百分点；主营业务收入利润率为6.49%，较上年提高0.11个百分点；每百元主营业务收入中的成本为83.88元，较上年降低0.2元。

（6）资源环境

自2012年以来，我国主要工业行业能耗显著下降，但工业固体废物综合利用率和环境污染治理投资力度有所放缓。首先，单位增加值能耗明显下降。2012年以来，我国单位工业增加值能耗（2015年不变价）持续下降。2017年，我国工业能源消费总量达到294488万吨标准煤，占能源消费总量的65.7%，以2015年为不变价的单位工业增加值能耗为1.1吨标准煤/万元，较2012年累计下降15.6%。其次，工业固体废物综合利用率有所下降。2017年工业固体废物综合利用率为54.6%，比2012年下降6.9个百分点，近几年基本是逐年下降的趋势。此外，环境污染治理投资力度有所放缓。2017年，工业污染治理完成投资681亿元，占工业增加值的比重为0.24%，比2012年下降0.1个百分点。

综合来看，近些年来，我国工业发展取得了较大成绩，两化融合不断深化，从业人员素质和待遇明显改善，技术创新能力明显提升，结构持续调整和优化，资源环境束缚压力有所缓解，速度回落至中速增长平台，企业效益有待提升。

（二）分类指数影响因素分析

为清楚地看到影响全国工业发展质量分类指数的内部因素，本书计算了20项指标对各自所属分类指数的贡献率和拉动作用，计算结果如表2-4所示。

2012—2017年，全国工业发展质量的六个分类中，两化融合指数、人力资源指数、技术创新指数、结构调整指数增长较快。其中，两化融合指数由电子信息产业占比和工业应用信息化水平联合拉动，两者的贡献率旗鼓相当，分别为52.3%和47.7%，分别拉动两化融合指数提升3.2个和2.9个百分点。人力资源指数主要是由工业城镇单位就业人员平均工资增速和第二产业全员劳动生产率提高共同带动的，贡献率分别为48.5%和46.9%。技术创新指数平稳增长，主要是由工业企业R&D经费投入强度、R&D人员投入强度以及新产品销售收入占比提高联合驱动的，贡献率分别为34.7%、28.4%和26.5%。结构调整指数增长主要是由500强企业占比持续提高、高技术制造业主营业务收入占比提高联合推动的，贡献率分别为46%和24.7%，分别拉动结构调整指数增长2.6个和1.4个百分点。

速度效益指数缓慢增长，虽然工业增加值继续保持中高速增长，但资产负债率改善有限，而工业成本费用利润率和工业主营业务收入利润率没有提高甚至出现了下降，拖累速度效益指数的增长。

资源环境指数增长主要是由单位工业增加值能耗下降推动的；工业污染治理投资强度提高缓慢，工业固体废物综合利用率呈下降趋势，导致资源环境指数改善非常有限。