第1章 流数不腐：数据“活”于流动

思维导图

本章导读

本章主要聚焦“数据治理”的核心要义，从而引申出本书的全貌。文中梳理了当前业界学界对数据、治理以及数据治理的界定，分析了当前界定的不足之处，提出了我们关于数据治理核心要义的看法。我们认为，从一开始的数据资源到数据资产，再到当下流行的数据资本，人们对数据价值的认知是一个不断深化的过程，数据被赋予的内涵也更加丰富和复杂。与此同时，数据具有很多不同于石油等传统资源的特性。例如，传统资源是越用越少、不可再生，但数据是越积累量越大、越用越多。因此，对数据价值的挖掘，方式也应有别于传统做法。

我们认为，要最大程度地发挥数据的价值，根本在于促进其流动。无论各种主体以何种方式开展数据治理，其核心都是要推动数据自由、安全地流动，以便最大程度地挖掘和释放数据的价值。数据流动主要有两个层面，国内层面的抓手是推动数据开放共享，国际层面便是实现数据跨境流动。当前，阻碍数据顺畅流动的最主要掣肘因素有两个：一个是数据权问题，国内层面称为数据产权问题，国际层面称为数据主权问题；二是数据安全问题，目前国际社会主要聚焦于个人数据，即个人信息保护。如何看待和解决这些问题，给出何种治理策略，正是本书着力探讨的话题。