第五节 本书结构
本书以我国深海法律体系的构建为研究主体,兼顾涉及我国深海法律制度的国际法。鉴于深海海底区域活动距离陆地遥远且属近年兴起,本书对深海海底区域和深海海底区域活动进行了必要说明。本书主体部分根据下述逻辑顺序进行论述:深海海底区域与深海海底区域活动介绍→深海海区域法律体系的演进与现状→我国深海法律体系的现状与问题→构建我国深海法律体系的理论基础→我国深海法律体系的法律制度与基本框架。
本书除导论和结语外,主体部分共有七章。
第二章为“深海海底区域活动概要”。该章主要内容包括深海海底区域战略地位及其蕴藏资源、深海海底区域活动历史和发展态势、我国深海海底区域活动战略需求和发展历程等三部分。该章主要解决我国对深海海底区域活动的战略需求、我国在深海海底区域活动的实践基础,以及最为关键的我国构建深海法律体系的实践基础问题。
第三章为“深海海底区域法律制度的演进与现状”。内容包括国际海底区域法律制度的演进、开发规章对国际海底区域法律制度的发展、定期审查对国际海底区域法律制度的影响等三部分。该章主要解决国际海底区域法律制度的演进历史、现状和未来趋势等问题,为构建我国深海法律体系提供理论基础和规范来源。
第四章为“中国深海法律体系的现状与评价”。内容包括中国深海法律体系的现状构成、作为“基石”的《深海法》、对中国深海法律体系的问题剖析等三部分。该章以构建我国深海法律体系的基础展开,重点分析深海法律体系的基石《深海法》,旨在重点把握我国深海海底区域活动法律法规的现状,并找出问题所在,为构建我国深海法律体系奠定现实基础。
第五章为“构建中国深海法律体系的理论基础”。内容包括构建中国深海法律体系的必要性、构建中国深海法律体系的原则、构建中国深海法律体系的思路与路径等三部分。该章主要解决构建我国深海法律体系的必要性、原则、思路、路径等理论问题。
第六章为“构建中国深海法律体系的制度概述”。内容包括深海法律体系中的行政许可制度、环境保护制度、安全保障制度、监督检查制度和法律责任制度等四部分。该章主要解决深海法律体系中法律制度的构建问题。
第七章为“中国深海法律规范的完善建议”。内容主要包括对我国已经出台的深海法律规范性文件进行详细解读并提出改进建议,包括《深海海底区域资源勘探开发许可管理办法》《深海海底区域资源勘探开发样品管理暂行办法》和《深海海底区域资源勘探开发资料管理暂行办法》等。
第八章为“构建中国深海法律体系的制度构建”。主要是对我国尚未出台的深海配套法律规范进行规划和分析,内容包括《深海海底区域勘探开发活动环境保护管理办法》《促进深海科学技术发展和人才培养的指导意见》以及《深海海底区域资源勘探开发活动应急处置管理办法》等。该章连同第七章内容建立在前文的内容之上,提出了构建中国深海法律体系的基本框架思路。