前言

通过坚持改革政治体制、发展社会主义市场经济和鼓励文化百花齐放等方针政策，中国走上了经济强盛、文化发展与社会民主自由的现代化之路。

目前，我国正处于社会转型的关键阶段，社会、经济、文化和政治等方面呈现出多元化、多样化和复杂化态势，虽然并不会对我国整体向上的发展形势构成威胁，但危害与负面影响仍客观存在。

与此同时，随着信息技术的飞速发展，互联网逐渐渗透到社会生产和生活的方方面面。当前，我国互联网硬件设施建设基本完成，各地基本实现了光纤覆盖；部分发达地区开始试水“三网融合”，加上移动互联网与智能手机的广泛普及，我国已经步入互联网时代。在网络环境下，地方政府树立危机意识及提升危机公关能力至关重要。

地方政府作为基层一线公共部门，是网络环境下应对危机的第一主体，肩负着维护社会和谐稳定、树立政府良好形象的重大责任。

本书选取地方政府作为探索网络环境下危机公关的主视角，是对网络环境下种种危机的思考，透视网络环境地方政府的危机公关能力。目前，对地方政府危机公关能力的研究尚处初级阶段，成果较少，研究较浅，对网络环境下相关的理论研究和实证调研较欠缺。本书作为地方政府危机公关能力提升研究的理论成果，能为地方政府进行网络环境下危机公关提供经验参考。

本课题主要有三个目标：一是丰富地方政府危机公关的相关理论研究，提升研究水平，完善丰富理论内容；二是推动建立现代化服务型政府，为政府相关部门制定方针政策提供决策参考和理论依据；三是推进政府法治化建设进程，提升政府形象。具体来说：

第一，丰富完善理论内容。从全球化社会风险角度，立足中国社会转型调整的现实背景，指出地方政府危机公关的必要性以及面临的种种问题；探讨地方政府危机公关中涉及的传播学、管理学、公共关系和政治学等学科的发展情况，以及这些学科与地方政府危机公关理论的关系。针对网络环境下地方政府危机公关面临的机遇和挑战，结合形势总结规律，及时总结地方政府危机公关实践中的经验与对策，完善丰富相关理论内容。

第二，为政府相关部门制定方针政策提供决策参考和理论依据。阐述地方政府危机公关基本原则与评估原则；分析网络环境下地方政府危机公关中运用大众媒介的具体情况及大众媒介在危机各个阶段所扮演的不同角色；建议通过加强法律法规预警建设、在网络环境下加强网络预警、加强预警意识教育及扶持民间预警机构，提升我国地方政府在网络环境下的公共危机预警能力等。分析总结地方政府在危机公关中存在的各种问题，进而找到相应的对策及处理方法，为政府灵活应对潜在危机、制定并出台切实可行的政策提供决策参考，进一步推动现代化服务型政府建设。

第三，推进政策法治化建设进程，提升政府形象。就当前网络环境下地方政府在公共危机媒体公关与舆情引导中存在的问题提出针对性建议，指出舆情管理专门机构建设、专业人才培养的重要性；同时就当前新媒体等网络载体在危机公关中的关键性作用、当前我国地方政府的网络载体运用现状及存在的问题进行深入研究，并提出相应的对策。

由于经验不足，书中难免出现表述不恰当，理论运用欠妥，对策操作性不强等问题，希望读者朋友提出宝贵意见，以便日后加以改正。最后，感谢广西师范学院对本书出版予以经费上的支持。