上篇　理论篇

爱国卫生运动是新中国成立后党和政府广泛发动群众共同治理环境，防制疾病的伟大创举和成功实践，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。创建卫生工作（以下简称“创卫”）是爱国卫生运动在更高层次上的创新、发展和深化，卫生创建活动顺应了我国城镇现代化建设与管理的趋势，并与广大群众对环境和健康不断增长的需求相一致，因此得到了各级政府的高度重视和广大群众的充分认可及广泛参与。