2009年度中国宪法学研究报告

韩大元 于文豪

一、本学科2009年研究总体概况

（一）主要研究倾向

2009年，是我国历史上第一部宪法性文件《钦定宪法大纲》颁布101周年。历史的回顾与学术梳理必须基于中国宪法学的历史脉络，要探寻宪法学所体现的学术自主性。在这种学术思想的指导下，一些学者倡导开展宪法学说史的研究，目的是返回宪法的历史现场，置身于中国历史与文化脉络之中，寻找特定场域下的共同的宪法价值观。

2009年，是中华人民共和国成立60周年，也是作为临时宪法的《共同纲领》颁布60周年，中华人民共和国第一部社会主义宪法1954年宪法颁布55周年。中华人民共和国成立60年来，宪政制度曾面临曲折。改革开放之后，宪政建设开始走向复兴，宪法学也建立起中国特色的理论体系，成为重塑社会共同体价值和凝聚民众、媒体、学者与政府力量的知识体系和稳定的平台，为合理协调社会利益关系、推动法治国家进程提供了有力的智力支持。

回顾2009年的宪法学发展，既要将视野放置于百年宪法学术传统和中华人民共和国60年来的宪政实践的历史背景之下，也要置之于社会转型的时代背景之下。始终以中国为出发点，以解决中国宪法问题为基本学术使命，是2009年宪法学研究的基本倾向，具体表现为：重视宪法文本，强调规范体系，重视个案和现实问题研究，强调研究方法的综合化，正视中国社会面临的现实问题，力求摆脱传统先验性的思考方式，以强烈的“中国问题意识”坚持学术自主性，建立立足中国、以中国经验为出发点的宪法学体系。

（二）主要学术会议

1．中国宪法学研究会2009年年会

8月23日、24日，中国法学会宪法学研究会2009年年会在哈尔滨市举行，主题为“共和国六十年：公民基本权利保障的变迁”，年会由中国宪法学研究会主办，黑龙江大学法学院承办。在开幕式上，中国人民大学许崇德教授作了题为“宪法学60年发展的经历”的主题发言，日本明治大学高桥和之教授介绍了日本宪法学的最新发展，全国人大内司委副主任陈斯喜教授作了题为“认真对待立法发展、努力形成中国公民权利理论和权利体系”的发言，武汉大学周叶中教授做了题为“关于构建中国特色社会主义宪法学的思考”的发言，香港立法会议员梁美芬博士就“香港基本法在香港的发展及取得的成就”发言，中国政法大学王人博教授就“公民基本权利和宪法的变迁与国家转型和政治变迁的关系”发言。年会设有四个论坛，分别就从《共同纲领》到“人权条款”、公民参与与政治权利、社会经济权利及其国家责任、自由权的限制及其标准等具体论题展开研讨。

2．第2届亚洲宪法论坛暨“违宪审查制度在亚洲：现状与课题”国际学术研讨会

8月21日、22日，第2届亚洲宪法论坛暨“违宪审查制度在亚洲：现状与课题”国际学术研讨会在黑龙江大学举行，会议由中国宪法学研究会和黑龙江大学法学院联合主办，日本一桥大学法学研究科亚洲研究教育基础项目协办。与会学者主要来自中国、日本、韩国、俄罗斯、越南、蒙古、印度等国家。会议围绕“亚洲各国宪法审查模式之比较”、“亚洲各国宪法审查制度的形成与演变”、“宪法审查制度的发展趋势”、“宪法审查体制、原则与审查标准”等议题进行了广泛交流。

3．其他主要学术会议

2009年国内宪法学界举行的其他重要学术会议还包括：

（1）5月30日，中国人民大学宪政与行政法治研究中心和浙江大学亚洲法律研究中心举办“第5届中国宪法学基本范畴与方法学术研讨会”；

（2）6月6日，山东大学法学院、山东大学宪政与政治文明研究中心举办“新中国六十年：公法回顾与展望”学术研讨会；

（3）9月19日，中国宪法学研究会在济南举办“纪念《共同纲领》颁布60周年暨学术研讨会”；

（4）9月19日，北京大学宪法与行政法研究中心、中律原咨询（北京）有限公司、美国乔治华盛顿大学法学院联合举办“高校招生与宪法平等——中国问题与世界经验”学术研讨会；

（5）10月13日、14日，北京大学宪法与行政法研究中心与瑞士弗里堡大学联邦主义研究所联合举办“权力的纵向配置与地方治理国际学术研讨会”；

（6）10月22日，中国人民大学宪政与行政法治研究中心举办“《许崇德全集》出版座谈会暨许崇德宪法理论研讨会”；

（7）10月24日，汕头大学法学院、厦门大学法学院共同举办“宪法学理论研讨会暨《和平宪法与公共哲学》中文版出版纪念会”；

（8）11月21日，中国法学会宪法学研究会两岸及港澳法制研究专业委员会、深圳大学港澳基本法研究中心、深圳大学法学院和武汉大学比较宪法研究中心共同举办“纪念澳门基本法实施10周年学术研讨会暨中国宪法学研究会两岸及港澳法制研究专业委员会第一次全体会议”；

（9）12月5日、6日，中国宪法学研究会宪法学教学专业委员会在济南举办“宪法学课程建设与改革学术研讨会”；

（10）12月12日，中国宪法学研究会和中央民族大学法治政府与地方制度研究中心联合举办“中央与地方关系法治化”学术研讨会；

（11）12月25日，中国人民大学宪政与行政法治研究中心、许崇德宪法学发展基金举办“2009年度中国十大宪法事例发布会暨学术研讨会”；

（12）12月26日，山东大学、日本九州大学、中山大学共同举办“第5届（2009）中日公法学课题与展望”国际学术研讨会。

（三）主要学术成果

2009年，宪法学研究延续了近些年较好的发展势头，出版重要学术专著、译著二十余部，教材、案例集等十几种，重要学术期刊发表论文百余篇。有的学者主持的专题著作，如“宪法审查的原理与技术丛书”、“中国近代公法研究丛书”、“中国公法30年丛书”等，以及学术期刊开设的“中国宪法学说史”专栏、“废止齐玉苓案 ‘批复’与宪法适用之关联”笔谈等，促进了宪法学研究的专题化、深入化。有学者组织的“宪法事例”评选与相关著作的编辑出版，也有力推进了宪法学研究向精细程度更高、实践性更强的方向发展。