1.2 供给侧改革引领的能源消费趋势的转变
能源作为国家发展的基础，是经济社会发展的重要推动力。近年来，全球能源需求增长迅速从而引发能源价格剧烈波动，各国多次受到能源危机的影响，提高能源效率，避免能源短缺已成为各国的首要任务。《中华人民共和国国民经济和社会发展“十一五（2006—2010）”规划纲要》明确提出2010年我国单位GDP能耗要比“十五”末期降低20%，节能减耗任务艰巨。然而随着我国经济发展，能源利用效率改善取得的成就不容忽视。2001～2010年十年之间，我国能源消费量以只翻一倍的增速推动了不变价GDP增加了1.5倍。这说明近十年来，我国能源需求很大部分都是依靠能源效率提高的途径来实现的。如图1-1所示。
图1-1 中国能源生产消费情况图
图1-1反映出我国自改革开放以来，能源生产消费与经济发展的整体情况。从1985年开始，我国能源生产和消费指数、GDP指数显著分离，此后GDP增速远远高于能源生产和消费增速且趋势日益扩大。从绝对量来看，1992年至今我国能源消费量超过能源生产量且趋势日益扩大，很大一部分原因是我国主要依靠石油进口来弥补能源供给不足，自1993年起我国就成为了石油净进口国。而能源消费指数整体高于能源生产指数，说明能源消费增速始终高于能源生产增速，尤其是2002年后，在能源生产指数、消费指数都有较大增速的基础上，两者差距逐渐显现。
2016年，我国能源供需形势总体比较宽松，能源领域供给侧结构性改革快速推进，能源结构调整持续取得进展，但煤炭、煤电、炼化等传统行业产能过剩仍十分明显，清洁能源发展面临较大困难。全国能源消费总量43.6亿吨标准煤，同比增加6000万吨标准煤，增长1.4%，增速比2015年略有提高，煤炭消费比重连续三年下降，非化石能源成为新增能源消费的主力。此前发布的《能源发展“十三五”规划》，提出对能源消费总量和能耗强度实施双控，根本扭转能源消费粗放增长方式，要求2020年煤炭消费在一次能源中的比重降到58%以下，非化石能源与天然气等低碳能源的联合占比达到25%。
1.2.1 中国能源生产量
从能源总储量来看，我国虽然居世界第三，但由于我国人均能源拥有量仅为世界平均水平的45%。根据英国石油公司2008年的统计，2007年世界能源生产构成为煤炭占28.44%，石油和天然气占59.49%，水电、核电、风电占12.07%。而我国能源储量结构决定了我国能源生产和消费结构，我国能源储量以煤炭为主，如表1-1所示，我国能源生产中原煤比例明显高于其他能源，而我国可再生资源（如水电、核电、风电）生产水平却远低于世界平均水平。从总量上看，初步测算2016年全国全年煤炭消费量为37.8亿吨标准煤，同比减少约1.85亿吨标准煤，下降了4.7%，是自2014年以来连续第三年下降，拉低了能源整体消费增幅。
表1-1 中国主要能源生产量
数据来源：中国统计年鉴（2016）
从表1-1可以看出：
①十五年来，我国能源生产呈现快速增长态势，十五年增长超过1.5倍，年平均增速为6.9%。
②原油生产在主要能源生产总量中占比逐年减少，其生产量年平均增速相对放缓，增幅仅为1.96%。
③整体来看，天然气及水电、核电、风电生产在主要能源生产总量中占比趋势逐年增加，且其生产量年平均增速皆大于我国能源年平均增速（天然气为11.04%，水电、核电、风电为10.99%）。
1.2.2 中国能源消费强度
20世纪90年代以来，煤炭占我国一次能源消费总量的平均比例为71.9%，这个数值较世界平均水平约高40个百分点，美国等主要发达国家能源消费结构中，煤炭一般占24%，石油一般占40%，天然气占25%左右（张国宝，2009）。能源强度通常指衡量一个国家能源消费与经济发展之间长期关系的指标——单位 GDP 能耗，为剔除价格因素的影响，这里提到的GDP是以1978年为基期的不变价GDP。而能源消费弹性系数是反映能源消费增长速度和国民经济增长速度之间的比例关系。中国2001～2015年中国能源消费弹性系数情况，如表1-2所示。
表1-2 中国主要能源消费弹性系数情况
从表1-2可以看出：
①十五年来，我国能源消费总量虽呈现快速增长态势，但单位GDP能耗呈现出逐年下降的趋势，2001～2010年十年来平均单位不变价GDP能耗为4.940，而十五年来GDP能耗为4.758，整体趋势有所下降。
②以上年为基年来测算每年的能源消费增长速度，十五年来，各能源消费平均增长速度为1.076，小于国民生产总值增长速度（1.097）。天然气，水电、核电、风电能源平均消费弹性系数皆大于总能源平均消费弹性系数，说明新型能源的消费增速与日俱增。
③以2000年为基年，截止至2015年中国能源消费弹性系数为0.944，即从整体能源消费角度来看，能源消费增长速度大约只有国民生产总值增长速度的94.4%。而具体来看，水电、核电、风电的消费弹性系数为1.011，即水电、核电、风电消费增长速度高于国民生产总值增长速度。这说明十五年来，我国能源消费结构逐渐向世界接轨，由传统的煤炭能源消费过渡到可再生资源（水电、核电、风电）消费。