第三章 广播电视的性质、功能和任务
3.1 复习笔记
【知识框架】
【重点难点归纳】
一、广播电视的性质
1广播电视作为大众传播媒介的共性
（1）广播电视是党、政府和人民的喉舌
①在理论上，坚持以马克思主义、毛泽东思想为一切工作的指导思想，坚持解放思想、实事求是的思想路线，用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题。
②在政治上，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线的纲领，从社会主义初级阶段这一中国最大的国情出发，实事求是，脚踏实地地抓住经济建设这个中心不放，围绕党的中心工作宣传党的路线、方针、政策，围绕经济建设促进经济、政治、文化的协调发展，既不超越阶段脱离现实，又不偏离社会主义方向，在政治上同党中央保持一致。
③在组织上，坚持党对电台、电视台的领导。广播电视的各级结构都要在党委领导下开展工作。服从党的领导，遵守党的纪律，保证党和政府的政令畅通，对中央已经决定的重大理论和政策问题，不允许公开播出与之相反的言论。
（2）广播电视要反映和引导舆论
①广播电视把握正确的舆论导向，不断提高引导水平，就要坚持以正面报道为主的方针。
②要弘扬主旋律，大力提倡爱国主义、集体主义和社会主义的思想和精神。
③提倡多样化，对一切有利于改革开放和现代化建设、有利于民族社会进步、人民幸福、用诚实劳动争取美好生活的思想和精神加以提倡，把精神文明建没的先进性和广泛性结合起来。
2广播电视作为大众传播媒介的个性
（1）现代化的传播手段
①信息记录手段。一体化电子采录设备（ENG）；超小型摄录设备；家用录像带、激光视盘（VCD）和全数字激光视盘（DVD）。
②节目的播出形态。调频广播、立体声广播；彩色电视；电脑特技和多媒体制作。
③传送和接收。微型半导体使广播无所不在；卫星和光导纤维扩大了电视传播的领域改善了传播质量；通讯卫星开辟了全球电视的新纪元。
电子科技以及相关科技的发展使广播电视成为当今世界最先进、最现代化、采用高新技术的新兴产业，因而也是当今世界最快、最生动、影响力最大的大众传播媒介。
（2）综合性的传播媒介
①广播电视的节目内容基本有四类：新闻节目、教育节目、娱乐节目和服务节目。
②广播电视的传播形式也具有综合性。作为视听媒介，作用于听觉和视觉的传播形式都可以运用。
（3）以新闻为主体
①新闻节目是最能体现大众传播媒介作为反映和引导舆论的宣传机关这一性质的节目。
②在现代社会，广播电视新闻传播是实现国家和社会目标的重要手段，是公众获知社会信息的主要来源，是社会各组成部分之间沟通和协调的重要通道，具有强大的社会影响力。
3广播电视体制传播
（1）国家经营型
①概念
国家经营型，也称政府经营型广播电视体制是由国家经营的广播电视事业，其领导机构是国家政府部门。广播电视属全民所有，由政府规定其工作任务，任命领导人，经费全部或部分由国家拨款，或兼营广告以筹措经费。
②基本特点
a．优点：新闻节日、教育节目占有主要地位，强调新闻节目和教育节目的政治性、思想性，娱乐性节日强调节目的品位，以健康为前提，没有广告或广告比例较小。
b．局限性：从历史发展来看，国家经营型节目存在严肃庄重有余，生动活泼不够，信息来源单一，有些节目说教味浓，节目的知识性、娱乐性不足，节目更新慢等缺点。
③改革
a．制播分离。即除新闻节目外，其他各类节目（如社教类节目、知识类节目、娱乐节目、生活服务类节目）的生产逐步走向市场，吸纳社会资金和人才，走开门办电视之路。
b．具体地说，就是电视台以宣传为中心，把工作重点放到播出上，电视节目的制作则推向市场，对节目生产实行企业化管理。
（2）公共机构经营型
①概念
公共机构经营型，也称公共事业型，广播电视是由公益机构、公众社团、社区组织、或其他一些专业团体主办经营的。它通过国家立法而建立，受国家法律保护，既不属于政府，也不属于私人。
②基本特点
优点：
a．公共广播电视强调既非国家控制亦非商业媒介。
b．公共广播电视强调对公众负责，以“由公众举办，为公众服务、受公众监督”相标榜。事实上，大多数公共广播电视和政府关系密切，常常反映政府的立场，可以称为半官方机构。
局限性：
a．由于它不播和较少播广告，全部、或大部依靠收听收视费，在一定程度上增加了受众的经济负担。
b．正统权威的节目内容和单调死板的形式，在一定程度上降低了观众的收视兴趣。
c．在全部实行公共机构经营广播电视的国家，由于没有商业电视的竞争压力，广播电视缺乏活力和进取精神，决策迟缓，弱于应变。
（3）私营商业型
①概念
私营商业型广播电视是按市场原则组建的广播电视体制。电台、电视台属于个人或股东，以广播电视节目和播出时间为商品，以受众为市场，以广告费为主要收入，以盈利为经营目的。
②基本特点
a．商业台追求利润的最大化，其收入来源主要依靠广告。这就决定了他们在政治上维护一定的财团和大企业的利益，在节目制作上，从提高收听、收视率出发，以吸引广告客户，提高广告收费。
b．娱乐性节目的比例高于新闻、教育节目，品位不高的娱乐性节目的比例高于趣味高雅的娱乐性节目，甚至大量播出黄色、暴力节日，广告达到法规所容许的最高限度，无孔不入地插入各档节目之中，对市场价值的追求压倒对节目社会影响的考虑。
c．新闻节目力争迅速，消息来源多样，报道面开阔，由于立场、观点不受政府控制，有些新闻、评论有独到见解，有一定深度，但受利益和竞争的驱动，质量低劣，违背新闻道德的报道也不少见。
d．对政府的方针政策持独立态度，在新闻法规许可的范围内，或赞成、或反对，甚至进行激烈的抨击。极为重视收听收视率的调查。
e．在商业广播电视之间存在激烈的竞争，这种竞争一方面推动广播电视业务发展；另一方面，也造成媒介不择手段地追求收听收视率。激烈的竞争往往导致广播电视事业的兼并和垄断；受市场规律支配的商业广播电视并不能脱离政府的控制。
二、广播电视的功能和任务
1广播电视的功能
（1）新闻传播
新闻传播是广播电视最重要的社会功能。
（2）社会教育
包括广播电视教学节目和社会教育类节目。
（3）文化娱乐
文化娱乐是人们最早赋予广播电视的社会功能。广播电视是现代社会最大众化的娱乐工具。
（4）信息服务
广播电视中直接为人们的实际生活提供知识和信息的节目是信息服务节目。
电视的消极作用
（1）电视具有“麻醉作用”。过于沉醉于电视提供的表层信息和通俗娱乐中，使人不知不觉地失去社会交往和行动能力。
（2）电视的全方位服务使青少年受剑不良影响。
（3）电视同化了文化，消除了国际、民族、地区的文化多样性。
（4）电视形成让人眼花缭乱的虚拟现实，分散了人们对重要现实问题的注意力。
（5）电视诉诸最低标准，以获得尽可能多的观众和广告费。
（6）电视把一切变得浅薄、简单化。
2广播电视的任务
广播电视的任务是由其性质决定的。
（1）经济建设
①建设社会主义物质文明第一次被明确地表述为广播电视的任务之一。
a．广播电视为社会主义经济建设服务首先要明确对社会主义本质的认识。
b．广播电视要正确反映和积极推动社会主义经济建设。
②广播电视为经济建设服务的一个重要作法是经济信息服务。
③广告也是广播电视服务于市场经济的重要方式。
一个国家要发展现代经济，离不开一个现代化的、健全的大众传播系统，除了经济新闻和经济信息，广播电视的其他节目提供的各种社会信息间接地为经济建设服务，其新闻节目、知识性节目、教育节目、社会服务性节目和文艺节目都以直接或间接的方式反映和服务于作为社会的经济活动。
（2）文化建设
文化建设是一个国家文明程度的标志，建设社会主义物质文明和精神文明都离不开文化建设。在广播电视中，文化建设包括文艺和教育两部分，主要是指文艺类节目和教育类节目。
①“用高尚的精神塑造人”，“用优秀的作品鼓舞人”是我党对文化建设提出的要求，也是广播电视文化娱乐节目的任务和目标。
②弘扬主旋律、提倡多样化是文艺为社会主义服务、为人民服务和“百花齐放、百家争鸣”的文艺发展方针的统一。
③提高全民族的科学文化水平，充分开发广播电视的教育功能在我国的现代化建设中有特别重大的意义。
（3）思想建设
①广播电视要弘扬了社会主义精神文明建设的主旋律，宣传社会主义物质文明和精神文明建设的成就。
②在社会主义市场经济条件下，广播电视作为舆论机构，既要坚持一元化的社会主义思想道德价值导向，又正视现实生活中价值取向多元化的现实，贴近生活，反映现实，为人民群众所喜闻乐见。
③广播电视对改革开放中人们思想观念和道德风尚中的情况和问题要进行实事求是的分析，及时疏导和解决改革中出现的思想认识问题，引导人们树立建设有中国特色的社会主义的共同理想和进步的世界观、人生观、价值观。
（4）政治建设
①广播电视要坚持新闻宣传的正确的舆论导向。广播电视进行正确的舆论导向要以正面宣传为主，不断提高舆论监督的水平。
②广播电视作为联系党、政府和人民群众的桥梁在上情下达，下情上达，情况沟通上为我国的社会主义民主政治的不断进步发挥作用。