第三章 一元多方与互助联动：城市居民自治的制度机制

城市居民自治的发生机制不是预先给定的，而是行动者在正式制度建构的政治空间中，为了解决工作中的难题而有意地创造出来的。这就在自治的规范性上，形成了一系列诸如“上海市居民会议制度实施办法”“社区协商会议制度”等条例。在文本的实践中，相关条例在解决问题时表现出较好的正面效果，不断推动社区自治行动者有意识地围绕制度生产和使用来解决社区治理问题，制度就成为城市居民自治的重要机制。在这一过程中，居民委员会、业主委员会等一系列自治主体的力量逐渐壮大，在多重主体的共同作用下，城市居民自治制度日益丰富，形成了一元多方与互助联动的制度机制。