1.3 社会保障的功能

从宏观角度看，社会保障提供安全保障的直接目的是维护社会秩序，减少社会冲突，缩小贫富差距，缓解社会矛盾，建立稳定社会的安全网，增强社会环境的有序性，使国民经济和整个社会得以持续、稳定和协调地发展。

从用人单位角度看，当遭遇重大灾害事故，特别是大量人员伤亡，造成较重大的损失时，可能会影响用人单位的生存和发展。建立社会保障制度，可以分散用人单位生产、经营带来的人身损害风险和财产损失风险，使用人单位不至于因为遭遇重大灾害事故而破产、倒闭，可以分摊用人单位面临的风险，可以提高劳动力资源的使用效率。

从个人角度看，社会保障使每位公民都能生有所食、病有所医、老有所养、劳有所得、贫有所助，使公民不至于因为遭受意外风险或者劳动能力丧失而陷入困境。社会保障可以保障社会弱势群体体面地生活，可以解除劳动者的心理负担，可以减轻家庭其他成员的负担。