前言

当今社会，社会保障问题牵动人心，成为巷陌热议的话题，社会保障与我们生活密不可分，与我们的生老病死息息相关。

我国第六次人口普查公布的数据显示，我国15～59岁的人口为9.4亿人，占总人口的70.14%。其中，60岁及以上人口为1.77亿人，占总人口的13.26%;65岁及以上人口为1.19亿人，占总人口的8.87%，中国老龄化程度位列世界第82位。如果将60岁及以上人口划定为老年人，中国的赡养比为5.3人供养1位老年人；如果将65岁以上人口划定为老年人，中国的赡养比为8.4人供养1位老年人。与德国、日本等国家相比，这样的赡养比处于较低的水平。日本65岁及以上人口占总人口的23.1%，德国65岁及以上人口占总人口的22.7%，这些国家的养老负担远远高于我国。从养老年数来看，世界卫生组织发布的2015年世界卫生统计显示，2015年世界各国人均寿命71.4岁，日本以83.7岁位列世界第1名，德国以80.57岁位列世界第32名，中国以76.1岁位列世界第99位。也就是说，中国供养老人的年限比日本低7.6年，比德国低4.5年。

在这种情况下，如果我们盲目地与西方看齐，将法定退休年龄提高到65岁，存在制度设计是否科学的问题；如果我们不断地强调养老负担，会让老年人觉得自己成为社会的负担；如果我们不断强调养老保险资金紧缺，用人单位和个人会说，我们没少缴纳养老保险费呀，怎么还不够用？

由于我们过度地强调养老负担，人们对养老保险的困惑和危机意识空前提高；由于我们不断强调养老保险资金紧缺，人们对养老保险制度的保障性提出了各种质疑，褒贬不一。政府为我们提供的养老金是否够养老？我们是否需要再存点钱，以备今后养老呢？这是我们亟待了解的问题。医疗保险和医疗卫生体制的不完善，使民众感受到“看病难”“看病贵”的窘迫，感受到大病侵袭时无力支付医药费的无助，对医疗保险制度改革的有效性提出质疑。养老保险和医疗保险等保障项目与百姓关系密切。

本书可以帮助读者了解社会保障的相关内容，全面地认识养老保险、医疗保险、失业保险等关系民生的问题，帮助读者了解国家法律法规的相关规定，规划财富的配置和使用，以便高质量地生活，有尊严地老去。

这本书以具体案例说明我国现行的法律、法规，以便于读者理解，并根据自己遇到的问题，寻求解决问题的办法。

本书写作比较仓促，如果有不妥之处，恳请同行、专家、学者批评指正。

参与本书编写的有：范秀华、刘秀娟、林家正、刘天石、刘文敬、高敏、曹一然、郑天然、周田宇。

我相信，明天的生活比今天更美好！

刘钧

2016年7月于中央财经大学