第一篇 脱贫攻坚的客观形势

第一章　绝对贫困与极端贫困

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。改革开放以来,我国长期实施大规模扶贫开发,使7亿多农村贫困群体摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就,谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。当前,我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。中西部一些省(自治区、直辖市)贫困群体规模依然较大,尚未脱贫的人口贫困程度深、减贫成本高、脱贫难度大。2015年11月29日,中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,提出的目标是:到2020年,稳定实现农村贫困群体不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平;确保我国现行标准下农村贫困群体实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。“脱贫攻坚”是“十三五”时期我国国民经济和社会发展过程中的重大战役,事关到2020年能否全面建成小康社会。