第一章 全面深化改革：基于纵横两条基本路径的战略思考

如果说1992年邓小平南行解决的是“社会主义也可以搞市场经济”的大是大非的问题，十八三中全会解决的是“怎样搞好社会主义市场经济”的路径选择和机制设计问题，那么这次全面深化改革的总目标就是“坚持中国特色的社会主义，使国家治理体系和治理能力现代化”，使社会主义市场经济实现效率与公平的统一，使之既具有活力，也便于治理。

为了达到这个宏伟目标，这次全面深化改革不仅内容繁多、任务艰巨，而且就在2020年“使各方面制度更加成熟、更加定型”的要求来说，时间非常紧迫。因此从纷纭复杂的改革任务中梳理出全面深化改革的基本路径，并对其特点、演进轨迹、循序渐进的方式和相互之间的关系等问题进行历史的、逻辑的和现实的分析，对于从战略上顺利推进全面深化改革具有十分重要的理论和实践价值。