城管视点
我们在路上
侯祎飞
春季，阳光明媚，草长莺飞。街面上，换上了春装的人们脚步更加轻盈。
一年之计在于春。海淀的城管志愿者们在这春天里，积极投身于城市管理的各项公益活动，他们犹如春风，温馨扑面，让人们感受到这个季节独有的生机与活力。
体验篇：志愿者的“第一课”
2016年4月1日，在国家图书馆门前，25名城管志愿者正在忙碌着。他们面前摆着一个10多米长的红色展台，上面摆放着一沓一沓的宣传折页，展台前面挂着一条红底黄字的条幅，上面写着“关爱环境，从身边做起”，这景象非常引人注目，图书馆前来往的行人，忍不住放缓脚步，一瞧究竟。
“您好，这是城市法规宣传手册，发给您一份。”说话的是一名穿白色针织衫的志愿者，她戴着一顶红色遮阳帽，显得朝气蓬勃。“好的，谢谢。”一名长发披肩的姑娘接过宣传折页，礼貌地道谢，但她有些疑惑，问道：“这是什么活动啊？”
“这是海淀城管和我们志愿者的宣传活动，号召大家一起爱护城市环境。”志愿者指着条幅笑答。
打开宣传折页，上面详细罗列着露天烧烤的危害，提倡文明养犬，拒绝非法一日游的内容。志愿者问：“不知您平时有没有吃露天烧烤的习惯？”
长发姑娘摇了摇头：“没有这习惯。我觉得露天烧烤特别不干净，而且新闻上早就曝光了，摊主总是用劣质肉，甚至用耗子肉，这简直是在玩儿命。”
“您的食品安全意识还挺强的，”志愿者夸赞道，“就像您刚才说的那样，露天烧烤危害特别大，您看看宣传折页上写的这些。”翻开折页，她又简单介绍了一些其他危害。“您不去吃，也别忘了提醒身边的朋友们也别去吃。”“那是必须的。”长发姑娘点头道谢，拿着宣传折页向图书馆走去。
其他志愿者也在向驻足的行人做着讲解、宣传。
这25人加入城管志愿者队伍的时间还不长。当天的活动是他们第一次参加城管组织的志愿者活动。25名志愿者中的小王，笑称自己是宅男，上大学时过着宿舍、食堂、教室“三点一线”的生活。2015年大学毕业后，来到国家图书馆工作，平时不大出门，仍旧过着宅男的生活。当天，他以城管志愿者的身份来到活动现场，显得特别高兴。“这是我第一次参加志愿者的活动，怕自己嘴笨，给别人讲不好。活动前，城管队员给我们作了简短的培训，让我增加了点儿自信。”小王说，“自己以前对城管工作并不了解，看到最多的是城管上街管小贩，通过培训，我了解到城管要管的事情很多很多，比如文明养犬、拆除违法建设、垃圾分类什么的。”小王说，这次活动是他们25名城管志愿者的“第一课”，“我们以后会做得更多更好。”
观摩篇：观摩城管执法
宣传活动结束后，25名志愿者与城管队员一同清理了图书馆绿化带内的一些废弃物。
有志愿者说，开始时，看到穿制服的城管队员有些紧张，现在他们就在自己身边，一起清洁环境，感觉一下子拉近了距离，变得亲近起来。
清理完废弃物，几名志愿者跟着城管队员去国图地铁站北侧的一条商业街，他们要观摩城管队员执法。
“第一次参加活动，就能跟着城管队员，看他们执法，真让人高兴。”在去商业街的路上，志愿者说。去之前，城管队员告诉他们，当天的主要工作是纠正“门前三包”不规范的行为，并给他们介绍了“门前三包”的含义以及城管在日常案件处理时的基本流程。
到达商业街后，志愿者们紧跟在城管队员后面。这条商业街在紫竹院执法队的长期管控下，环境秩序良好，基本上没有违法违规现象，但还是有几家店铺存在一店多招、店外堆物等问题。
一家甜品店外将两个易拉宝放在门外，易拉宝的宣传采用时下正火的迪士尼电影《疯狂动物城》作噱头，可爱的兔警官朱迪做着欢迎光临的姿势，非常吸引眼球。
城管队员走过去，志愿者们也跟了上去。有志愿者在背后小声地自言自语：“这不是放在他们店台阶上了吗？怎么也不成？”
一名店员见城管队员进来，赶紧上前，询问有什么事情，另外一名店员叫来了甜品店的年轻女老板。
城管队员告知女老板，店铺门前不得随意设置易拉宝，如果想宣传，可以采取其他方式。“真是对不住，我不知道这些。”女老板连连表示歉意，马上让店员将两块易拉宝搬到了店内。
一位志愿者问：“这里为什么不能放易拉宝？”“这违反了市容管理条例，属于‘门前三包’不规范，就是之前给你们讲解的那些。”志愿者们连连点头，跟着城管队员继续向前巡查。
经过一家卖美容护肤品的店铺。店铺窗户成了大花脸，上面贴满了五颜六色的彩纸，彩纸上面写着促销广告。城管队员停下来，志愿者们也随后跟上，一个个疑惑地看着。
“您好，我们是紫竹院城管。”城管队员上前亮证，告诉女店员，在店窗户上随意张贴宣传广告，违反了《北京市市容环境卫生条例》，要求她们整改。
女老板很配合城管工作，立即和店员一起，将已经用双面胶粘贴牢固的宣传纸撕下来。“我们一会儿会用水再擦洗一遍玻璃，您放心吧。”听女老板这么说，城管队员放心地走出了护肤品店。
志愿者们围上来，道出了自己的疑惑。
“在店内粘贴广告都不行吗？”
“这违反了什么法规呢？”
“如果遇到这类情况，我们志愿者怎么劝说效果会好一些呢？”
……
见志愿者们这么认真地学习，城管队员很乐意为他们答疑。
“店铺玻璃上张贴广告有碍市容观瞻，尽管是在店内，也不允许这样做。”执法队副队长说。志愿者小戈问：“城管队员穿着制服，对这些不遵守法律法规的商户有一定的威慑力，志愿者遇到这种情况该怎么办呢？”副队长说，对违反“门前三包”和有碍市容观瞻的行为，城管队员能当场解决的就当场解决，不能当场解决的，特别是在进行多次劝导后仍旧不听的，执法队将约谈该店负责人并责令整改。志愿者在对这类行为进行劝导时，要说明对方违反了哪条法律法规，告诉对方这样做的危害以及相关部门的惩处措施。志愿者们认真地听着，有人在小本子上快速记录着。
护肤美容用品店整改完毕，志愿者们继续跟随城管队员向前巡查，有不清楚的地方，就及时提出来，城管队员详细地解答。
“城管要管的东西实在太多，非常烦琐，没有耐心和细心，很难做好这项工作。”小戈观摩城管队员执法结束后，发出这样的感叹。
副队长说，执法队组织志愿者观摩执法，是希望他们更多地了解城管执法工作，增强法规意识，以后能够更好地开展志愿活动。
动员篇：拒绝无照摊点食品
“哎哟，这太臭了！”
“这薄脆上黑乎乎的是什么呀？”
2016年4月11日，清河中学的操场上，上百名学生排成一排，六七张课桌拼成临时的展台摆在学生们面前，上面摆放的食材，都是城管队员前几日查处的无照摊点的食材。
“怎么这么脏呀？”看到这些食材，同学们纷纷捂着鼻子，露出避之不及的神情。
这是清河执法队联合城管志愿者在清河中学开展宣传活动的现场。活动以“远离无照摊点 拒食污染食品”为主题，通过展示街头无照摊点的食材，以最直观的方式让学生们了解到街边无照食品的危害，使他们树立自觉抵制街头无照摊点食品的意识。
展台上，油乎乎的脉动饮料瓶子里装的是味精，也许是因为时间久远，白色的味精已经变色并结块；辣椒面也用不知名的饮料瓶子装着，里面躺着一只死苍蝇，让人阵阵作呕；更让人闹心的是，学校周边常见的煎饼摊上使用的薄脆，上面附着一层细细的黑色物质；麻辣烫所用的冻豆腐、麻花、牛丸等材料，散发着阵阵恶臭；烤冷面的油瓶下面，居然沉淀了一层黑色物质。
“哥哥，他们为什么不过来交罚款啊？”初二（10）班的学生小张看着身边穿蓝马甲的城管志愿者小李，小声问道。“因为他们要交的罚款数额远大于这些劣质食材成本啊。你看，这些食材价格低廉，质量没保证，时间一长最终就成这样了。但是他们被罚款的数额，可就没这么便宜了。他们鬼精得很，这样算下来，还不如索性把东西扔了，再重新买。”多次跟随执法队上街开展劝离工作的小李，对无照商贩的小心思摸得门儿清。“那怎么办？岂不是他们再摆，城管们再扣，这么一直循环下去吗？”小张刨根问底。她说自己以前也经常吃校门口的小食摊的东西，但今天看过了以后，再也不想吃了。但她还有一个担心，自己不吃，同学们要吃，这种东西容易让人吃坏肚子，她担心的是同学们的身体健康。
“你想想，这些无照商贩明知道有城管会查处他们，他们为什么还要摆摊儿？”小李循循善诱。“为了挣钱。”小张老老实实地说出了自己的第一想法。“对啊，因为有人买，他们有市场，所以他们肯定不会善罢甘休。即便城管查处了他们，但由于违法成本低，他们宁可冒着被没收的危险，也不会放弃摆摊儿。”小李接着说。“那我们以后就不吃了，让他们没市场。”小张说。听了小张的话，小李欣慰地笑了。
展台旁边还设有很多展板，上面写着食品卫生安全知识，其中一面黄底黑字的展板吸引了学生小唐的注意，她小声读着上面的内容：“有位网友说：我家楼下有个卖烤羊肉串的无照摊，每天下午5：00左右开始卖，卖到晚上10点，生意特别好，闻着特别香，据说他一天能卖100多斤。曾有人问过摊主，到底是不是羊肉，他赌咒发誓说肯定是好肉，可是大家还是觉得可疑，因为现在羊腿最少22块钱1斤，可他卖熟肉却只要21块钱1斤，明显赔本。我想，一旦他用的是问题肉，每天该有多少人受害呢？其中还有很多是孩子，想想都可怕……”读完上面的内容，小唐对旁边的同学说：“多半是问题肉，摊贩又不傻，不可能做赔本买卖。”小唐说，自己从不买街边无照商贩的食品，因为这些食品很多闻着很香，但事实上可能是某些添加剂的味道，吃了对身体有害。她提醒旁边的同学要注意自己的饮食习惯。“学校食堂的东西既干净卫生，又不贵。我们就别从街边小摊那里买了。”
站在一旁的女队员小贾听见这段可爱的对话，夸奖小唐的做法是正确的。站在一旁的志愿者鼓励小唐将无照摊点食品的危害讲给更多同学听。
“我一直是这么做的。”小唐带着骄傲的神情说。她说，不仅自己这么做，班主任吴老师也经常告诫大家别买无照摊点的食品。说完，小唐看了看女队员小贾，又盯着志愿者身上的蓝马甲，有些好奇：“哥哥，你的衣服和阿姨的不一样。”“对，阿姨是城管，我是城管志愿者。”见小唐和一旁的同学仍旧不解，志愿者简单介绍了自己平时的工作：“劝离无照商贩，给私搭乱建的群众做工作，为市民宣传普及城市管理的相关法律法规……”说到这儿，有学生立刻羡慕地说了声“好厉害”，并询问如何成为一名城管志愿者。“以后招募城管志愿者，我们会通知你们的。”女队员小贾接过话，柔声说道。
参观完展板和无照摊点上的食材食物，同学们似乎对街头无照摊点食品的危害性有了更深的了解。在展台后面一块巨大的宣传板上，同学们认真地写上了自己的名字。他们表示，以后不再购买街头无照摊点的食品，也会把今天学到的这些知识告诉好朋友。
公益篇：义务植树，绿化环境
挥动铁锹，铲土填坑，种下一株株新苗……2016年4月的一个上午，海淀区城管执法监察局西三旗执法队联合城管志愿者，以及驻区部队武警官兵、公安、街道办事处、社区居民等200余人，在枫丹实验小区栽种下了近100株苗木。
尽管植树“大军”的集合时间定在了上午9：00，可8：20，城管志愿者们就已到达执法队，和城管队员们会合，有的志愿者甚至自备锄头、铁锹、水桶；8：40，他们和城管队员准时出发，赶往集合地点。
9：00一到，3000平方米的植树区域顿时呈现出忙碌的景象：在执法队教导员的带领下，城管队员分为几个小组，拿起铁锨，栽苗培土，踩实矫正，堆起围堰，提桶浇水，道道工序做得一丝不苟。志愿者们也分工协作。有的小组只有女队员，她们力气小，铲土时显得很费力，志愿者们赶紧上前帮忙。驻地官兵队员动作迅速，栽种苗木一株接着一株……
“大家注意点儿，加土加到一半儿以后，记得把树苗向上微微提一下，这样能保证树根全部朝下。”现场的园林工人高声提醒道。
“好嘞！”一名志愿者用异常响亮的声音回应，把大伙儿给逗乐了。
11：00，大伙儿已经忙碌了近2个小时，100棵梧桐树、花灌木全部栽种好，原本裸露的土地上孕育着绿色的希望。
“义务植树，绿化环境”，这是西三旗执法队和当地的城管志愿者们多年来一直坚持的一项公益活动。一株株小苗木经由他们的手接触到土壤，若干年后，将会变成一棵棵参天大树，在这里支起一片片荫凉。
志愿者小耿是第三年参加西三旗执法队组织的植树活动。今年，他对参与植树活动的感受颇深。他说：“以前，我只把它作为一项公益活动，但现在，我更感到是一种责任。绿色对城市而言是一种活力，我希望从自己做起，带动身边的人参与植树绿化的活动中，让我们这座城市的天更蓝、地更绿、水更清、人更美。”