中国生态文明建设发展报告2015
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四、与OECD国家比较,中国生态文明水平落后、发展速度位居上游

由于生态文明建设目标值一时难以确定,ECPI与GECI都是采用相对评价算法,根据各省份相对排名的评价结果,并未反映出中国真实的生态文明水平。因此,选择经济综合实力与生态、环境状况都国际领先的OECD国家,展开比较研究,有助于定位中国生态文明建设的差距与不足,找准生态文明建设的关键制约因素,为国内更有效地推进生态文明建设提供参考借鉴。

1.中国生态文明水平全面落后

与OECD国家比较显示,中国相对生态文明水平排名末尾,差距较大,纳入考察的几个领域全面落后,无任何比较优势可言,见表1-10。

表1-10 中国与OECD国家生态文明指数(IECI 2015)得分及排名

单位:分

改革开放后的较长时期内,中国依靠不计成本的资源消耗、环境损害和廉价劳动力参与国际竞争,扮演着世界工厂的角色,承接了较多处于全球产业链低端的高能耗、高污染产业,形成了较为粗放的经济社会发展方式。大量资源、能源被消耗后,产生的污染物又肆意排放到生态、环境中,以致生态、环境长期超负荷承载,环境污染问题如约而至,并开始集中爆发,环境恶化成为当前国内经济社会发展中最突出的短板。

2.中国生态文明发展速度靠前存隐忧

生态文明发展态势与OECD国家比较,中国生态文明建设的决心和力度不断加大,且起点较低,取得成效后显示度极高,因此,中国整体生态文明发展速度排名靠前,但是生态基础依然脆弱,尤其排放效应改善速度垫底,存在隐忧,尚不容盲目乐观,见表1-11。

表1-11 中国与OECD国家生态文明发展指数(IECPI 2015)得分及排

单位:分

随着中国一系列重大生态建设工程实施,并主动谋求转变经济发展方式,调整产业结构,完善环境治理体系,推动生态文明建设取得了积极进展,生态、环境压力部分缓解,恶化趋势有所遏制,但现阶段经济社会发展付出的生态、环境、资源代价依然较大,资源利用方式相对粗放,能源消费总量未达峰值,污染物排放量继续高位运行,对生态、环境形成持续压力,生态、环境质量还没有真正改善。污染物排放对生态、环境的负面影响效应不解除,将在今后一个时期内成为制约生态文明水平提升的瓶颈。

未来,中国与先进国家的经济差距将不断缩小,但由于排放效应改善掣肘,生态、环境差距还在进一步拉大。要实现国内生态、环境的根本好转,尽快转变传统工业文明发展方式,加强生产、生活方式绿色转型,优化污染物排放对生态、环境的影响效应已迫在眉睫。