二、国际产业转移与区域经济发展的关系

前文所述的国际产业转移都是一些产业从部分发达国家转移到其他一些发展中国家和地区，加快了承接地工业化进程，进而使得部分产业继续向其他发展中国家和地区转移。产业转移通常是产业由发达区域向欠发达区域转移，遵循经济梯度由高向低的推进性，发达区域为产业转移转出地，欠发达区域为产业转移承接地，国际产业转移对产业输出地和承接地的经济发展都会产生一定的影响，包括积极和消极的作用。因本书主要研究承接产业转移的问题，故在此仅分析国际产业转移对承接地的经济发展的影响。

（一）国际产业转移对承接地经济发展的积极作用

1. 要素注入效应

生产要素既包括自然资源、资本和劳动力等有形生产要素，还包括劳动者技能、生产技术和知识等无形生产要素。国际产业转移包括有形生产要素的转移和无形生产要素的转移，具有综合性。欠发达地区的自然资源、劳动力等生产要素通常较丰富，而资本、技术和知识等高等生产要素则较匮乏。伴随着国际产业转移的大量资本、技术及其他无形要素的进入，承接地能迅速积累相对稀缺的生产要素，使得承接地经济发展的要素基础更趋完善。

2. 技术溢出效应

产业转移过程中先进技术从产业输出地转移到产业承接地并被进一步消化吸收，推动了承接地的技术进步和经济增长，这种效应被称为技术溢出效应。国际产业转移的梯度推进性决定了承接地在承接产业过程中所输入的生产技术水平一般要高于本地的平均生产技术水平，这样技术溢出效应将发生作用。这种作用可以通过对所承接产业所包含技术本身的模仿、消化和吸收，从而推动产业技术进步；也可以通过具有先进技术的转移产业对承接地的相关产业产生前后辐射作用，进而拉动承接地的技术进步。这是技术溢出效应促进产业承接地产业技术水平提高的两种作用途径，这两种途径都会进一步促进区域经济的发展。

3. 关联带动效应

产业关联是产业间所存在的客观的广泛而密切的相互联系，包括前向关联、后向关联和旁侧关联等多方位关联。这些产业关联会产生相应的关联效应，后向关联要求转入的产业发展伴随生产要素投入需求，会促进相关投入品产业的发展；承接地所承接产业的活动能在减少下游产业的投入成本的情况下促进下游产业的发展，具有前向关联效应；承接地所移入产业的发展会引起其周围产业的发展，例如：促进高素质劳动力队伍的建立、促进专业咨询和法律服务等配套产业的发展等。产业关联带动效应是国际产业转移的重要功能，对于促进区域经济发展具有重要的作用。

4. 优势升级效应

国际产业的承接地主要以资源型和劳动密集型的传统产业为主，先进产业比重小，而区域比较优势依托于传统生产要素，在区域分工中的层次和地位较低。承接先进产业，会伴随着资本、技术等生产要素的迅速积累，引起区域要素结构的变化，有利于区域传统产业比较优势的优化升级。同时，会推动区域新的主导产业或支柱产业的发展和形成，提升国际产业承接地在区域分工中的层次和地位。

5. 竞争引致效应

产业承接地原有的传统产业，面对移入的产业以及其在技术、资金、人才、市场等方面的竞争优势，在原有低效垄断局面和利益格局被打破的情况下，也会同移入产业进行竞争，继而使得区域产业的市场结构得到改善；同时，承接地原有产业要想同移入产业进行竞争，只有通过采用先进技术、进行技术创新、通过市场拓展等路径来提升自身竞争力。这种国际产业转移带来的竞争引致效应，会促使承接地区域企业经济运行效率提高。

6. 就业扩大效应

国际产业转移对于承接地来说，有助于解决承接地区域的就业问题，特别是对于以劳动力资源为比较优势而资本缺乏的国家和地区来说。国际产业转移过程中劳动密集型产业比重较大，比如纺织、服装、制造业等，产业转移一方面可以解决当地部分劳动力的就业，另一方面还可以提高本地劳动力的素质和技能。产业转移的投资方如果想更有效地利用承接地的劳动力资源，势必要对当地劳动力进行一定的培训。对于承接地来说，这部分劳动力素质的提高会促使劳动力整体素质的上升。

（二）国际产业转移对承接地经济发展的消极作用

1. 产生产业承接地的生态环境问题

承接国际产业转移是欠发达地区加速工业化进程的重要机遇，而生态破坏和环境污染是这一过程无法避免的负面产物，西方发达国家工业化进程被公认是一条环境先污染后治理的道路。对于产业承接地来说，所输入的产业以劳动密集型和资源密集型产业为主，自然资源的快速消耗会造成生态环境破坏，工业“三废”会造成环境的严重污染，再加上部分承接地国家和地区在环境治理上的资金和技术缺乏、片面追求GDP的制度导向，会加剧承接地生态环境恶化的趋势。

2. 民族产业发展空间受限

虽说国际产业的竞争引致效应会打破产业承接地传统产业的低效垄断局面，但是在激烈的竞争下，移入产业在资金、技术、人才等非传统要素上占据着竞争优势，这种优势有可能使得承接地传统产业的生存困难重重，产业升级延缓。因此，承接地在接受发达地区产业转移的同时，有可能使得本区域的民族工业陷于经济依附境地，甚至面临生存存亡的抉择。产业转移的延续会强化这种不良的产业结构，所形成的结构刚性带来结构转换升级的代价提高。

3. 经济自主能力缺乏

国际产业转移使得产业承接地与外界经济联系更加紧密，区域内的经济很容易受到区域外经济波动的影响，经济的自主性和稳定性降低。扩大的产业转移规模使得承接地国家和地区的对外经济依赖程度日益增强，关联地区和国家的重大政治经济事件和经济政策的变动，都会给本地经济带来一定程度的影响，经济自主性的缺乏，使得产业承接地在面对这样的国际突发事件时受到更加严重的打击。此外，产业转移所输入的大量资本，很容易使得承接地的某一产业被外国投资者控制，使得经济发展目标相应受到外国投资者的影响，当产业转移的输出和承接利益相冲突时，承接地政府在经济政策上的自主性也会受到较大影响。