四、民警控制
民警控制主要是根据监顽危犯的具体情况确定,可以采取“三包”控制和重点控制等方法,确保改造效果和监所稳定。
(一)“三包”控制
即根据顽危犯的危险程度不同分别确定由监狱领导、监区领导、基层民警实行包管、包教、包转化的制度(即“三包”制度)。负责“三包”任务的监狱民警,要根据具体任务要求,每月要主动找顽危犯进行不少于两次的个别谈话。通过谈话,了解其真实的思想和现实表现情况,并有针对性地制定管理措施和转化方案,逐步进行教育转化,同时应着重防止其实施违法犯罪行为。每次谈话都应作详细的记录,填写谈话卡片。对掌握的信息应及时进行分析,随时调整转化方案,注意跟踪考察,确保转化教育有效果。
(二)重点控制
即将确定的顽危犯中的特别危险犯作为重点监管对象,严防其发生极端行为,以免酿成监管安全事故。危险犯平常可能并没有明显的行为指向和特征,无法像顽固犯那样严格地将其划分开来。但这并不意味着对危险犯的管理就束手无策,无能为力了。须知,任何监管安全事故发生之前都有其先兆,而这些先兆就蕴藏在危险犯突然反常的言行之中,问题在于有没有去注意它,或者能否去发现它。因此,要切实加强对危险犯的监管,对重点监管对象严加防范,落实专人日夜监视其各项活动,直至确信其消除了欲行极端的念头之后,方可解除这项防范措施。
无论哪一种民警控制,都表现为做到坚持两个到位:一是日常监管到位。顽危犯教育管控小组由监区长、监区主管领导、分监区负责人、包教民警及罪犯监舍长、互监组长组成,各负其责,分工协作,实现对顽危犯严密监控。同时,强化民警监管责任,将管控民警工作绩效与其精细化管理考核直接挂钩。互监组成员对顽危犯日常违规违纪行为负连带责任,对转化效果较好的互监组成员予以行政、刑事奖励,形成权责相当、互监共进的管控格局。二是教育培训到位。既加强顽危犯教育培训,强化囚犯意识,严格遵规守纪,又加强管教民警教育培训,掌握教育技能技巧,有效克服“本领恐慌”。