第一节 社会救助法规与政策的一般规定

考点一 社会救助总体要求

1.社会救助制度建立原则。 《社会救助暂行办法》指出，社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。

2.国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。

3.社会救助协调机制。县级以上人民政府应当将社会救助纳入国民经济与社会发展规划，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制，完善社会救助资金、物资保障机制、将政府安排的社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。

4.社会救助资金。社会救助资金实行专项管理，分账核算，专款专用，任何单位或者个人不得挤占挪用。

5.社会救助信息管理。县级以上人民政府应当按照国家同意规划建立社会救助管理信息系统，实现社会救助信息互联互通、资源共享。

考点二 社会救助类型和社会力量参与社会救助的规定

1.社会救助的类型

有最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助。

2.社会力量参与社会救助

（1）社会力量参与社会救助的形式：国家鼓励单位和个人等社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式参与社会救助。

（2）优惠政策：社会力量参与社会救助，按照国家有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。

3.政府购买服务

县级以上人民政府可以将社会救助中的具体服务事项通过委托、承包、采购等方式向社会力量购买服务。

4.社会救助中的社会工作服务

县级以上地方人民政府应当发挥社会工作服务机构和社会工作者的作用，为社会救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务。

5.对社会力量参与社会救助的支持

社会求助管理部门及相关机构应当建立社会力量参与社会救助的机制和渠道，提供社会救助项目、需求信息，为社会力量参与社会救助创造条件、提供便利。

考点三 社会救助监督管理

社会救助监督管理机构与责任：县级以上人民政府及其社会救助管理部门应当加强对社会救助工作的监督检查，完善相关监督管理制度。

* 小试牛刀 1.《社会救助暂行办法》规定，社会救助工作应当遵循四个原则，分别是公开和（ ）。

A.持续 B.公平 C.公正 D.及时

E.托底

【解析】BCD。《社会救助暂行办法》指出，社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。

2.（ ）级以上人民政府及其社会救助管理部门应当加强对社会救助工作的监督检查，完善相关监督管理制度。

A.县 B.市 C.省 D.区

【解析】A。本题考查社会救助监督管理的机构与责任。