行政诉讼法司法解释实务指南与疑难解答
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二、应当到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的

当事人是必须参加诉讼活动的诉讼主体,其若不到庭,会直接影响到法庭调查案件事实以及法庭对各方当事人观点和证据的认定和判断,以致庭审活动无法顺利进行。证人、鉴定人、勘验人、翻译人员等诉讼参与人如果缺席庭审,若会直接影响到法庭对案件的基本事实、关键事实的认定和基础法律关系的判断,则诉讼参与人的缺席庭审也会导致庭审活动无法顺利进行。该条的“正当理由”主要是指,客观上出现的无法避免、无法克服的障碍,如突发急病、遭遇意外事故等情形使得当事人和其他诉讼参与人无法按期参加庭审。此种情况下,法院可以延期再行开庭。