第一章 历史回顾与新态势分析

历史上，北京作为历朝古都在长期演化中也形成了一定的产业形态和经济基础。不过，历史上古都功能始终是号令天下，突出首都的政治和行政功能，经济功能十分脆弱、有限。围绕脆弱、有限的经济功能而形成的经济业态几乎不具有自我良性循环，维持首都功能运转的资源和物资依赖于首都辖区以外的全国供应。这种情况一直延续到1949年北京成为中华人民共和国的首都之时。按照中共中央对首都北京的定位，北京应当从消费性城市转变为生产性城市。这一定位是基于当时整个中国经济以及首都经济的虚弱状况而提出的，但是从后来的数次调整历程看，北京首都经济调整不得不遵循首都经济演化规律。