山东半岛蓝色经济区发展报告(2013)
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第四节 山东半岛蓝色经济区经济社会发展总体情况的总结

通过前面三节对山东半岛蓝色经济区2012年经济社会发展总体情况的研究和对比,可以得出许多判断或结果。

一、从总体情况得出的判断

第一,2012年山东半岛蓝色经济区的地区生产总值、山东省的海洋生产总值、各地市的地区生产总值等都有大幅度上升,但是增长率相对于2010年和2011年有所下降,这与全国的国内生产总值和山东省地区生产总值的增长率下降的趋势一致。总体来讲,山东半岛蓝色经济区的地区生产总值和各地市的地区生产总值的增长率高于山东省,也高于全国,表明该地区的经济发展情况总体较好,表现出较强的经济活力。

第二,山东省海洋经济产值占全省地区生产总值的比重不断提高,2012年达到了18%,相对于2010年和2011年都有所提升,相对于2006年提升了4个百分点,表明山东省海洋经济在全省的地位进一步提高。

第三,山东省海洋经济产值占全国海洋经济总产值的比重也是不断提高的,在2012年达到了17.97%,接近18%,相对于2010年和2011年都有所提高,表明山东省海洋经济在全国海洋经济发展中的地位进一步提高。

第四,从山东省海洋经济产值占山东省地区生产总值的比重和全国海洋经济产值占全国国内生产总值的比重来看,山东省海洋经济产值占山东省地区生产总值的比重明显高于全国海洋经济产值占全国国内生产总值的比重,表明山东省对海洋经济的依赖程度明显高于全国,海洋经济在山东省的地位明显高于海洋经济在全国的地位。

第五,山东半岛蓝色经济区主体区各地市的地区生产总值增长率总体上高于全省地区生产总值和全国国内生产总值的增长率,人均地区生产总值普遍高于全省和全国水平,表明山东半岛蓝色经济区主体区各地市的经济发展水平高于山东省和全国。各地市的人均地区生产总值增长率也高于山东省和全国的水平,表明各地市的经济实力和经济活力高于山东省平均水平,也高于全国平均水平。

二、从纵向比较得出的判断

第一,从山东半岛蓝色经济区主体区各地市地区生产总值的总和占山东省地区生产总值和全国国内生产总值的比重来看,山东半岛蓝色经济区主体区各地市地区生产总值的总和占山东省地区生产总值和全国国内生产总值的比重总体上呈下降趋势,特别是比较2011年和2012年与2010年的数据发现,规划主体区各地市的地区生产总值之和占山东省地区生产总值的比例从50%以上下降到50%以下,占全国国内生产总值的5%以上下降到占5%以下。虽然不能够得出结论说这种结果是由《山东半岛蓝色经济区发展规划》造成的,但是至少可以得出《山东半岛蓝色经济区发展规划》并未造成规划主体区的经济增长明显快于全省和全国的结论。

第二,从各地市的产业结构来看,2006—2012年第一产业所占比重明显下降,第二产业所占比重总体上变化不大,第三产业所占比重上升,其中青岛市在2011年第三产业比重首次超过第二产业,发展成为“三二一”的产业结构,这一特征在2012年进一步得到强化,表明青岛市正在由以第二产业为主向以第三产业为主转变。

第三,从一般公共财政预算收入和预算支出的变化来看,山东半岛蓝色经济区规划主体区财政收入和财政支出总体上都有大幅度提高,财政收入和财政支出的增长率在2011年和2012年相对于之前年份有所下降,尤其是2012年的增长率明显低于2011年。

第四,从物价水平看,以居民消费价格指数来衡量,山东半岛蓝色经济区规划主体区各地市的物价水平都一直在上涨,总体上涨的幅度高于全省和全国的水平,但是上涨幅度的变化趋势与山东省和全国的变化趋势一致。

三、从横向比较得出的判断

通过对山东半岛蓝色经济区规划主体区各地市和规划联动区各地市2012年的经济社会发展情况进行比较,可以得出:

第一,规划主体区的经济发展水平总体高于规划联动区。从地区生产总值增长率和人均地区生产总值增长率来看,主体区各地市并没有明显高于联动区,而且联动区有些地市的地区生产总值增长率和人均地区生产总值增长率还明显高于主体区的许多地市,表明联动区的经济发展具有较强的活力,这也再一次表明,《山东半岛蓝色经济区发展规划》并未给规划主体区各地市的经济增长带来明显的优势。

第二,从三次产业结构来看,规划主体区的各地市并没有明显优于规划联动区,除了规划主体区的青岛市和联动区的济南市之外,各地市都是第二产业占比最高,都形成了“二三一”的产业结构特征。

第三,从财政收入和财政支出来看,规划主体区的财政收入和支出总体上高于规划联动区,但是从增长率上看,规划联动区的许多地市无论是财政收入的增长率还是财政支出的增长率都高于规划主体区的许多地市,表明规划联动区的发展趋势并不比规划主体区差。

第四,从物价水平看,规划主体区各地市的居民消费价格指数上涨的幅度总体上高于规划联动区各地市。