“大政策”的提出

作为中央第一代领导集体的重要成员，在20世纪五六十年代，小平同志就很注重国内建设与世界经济的联系，在毛泽东主席、周恩来总理的领导下，为发展我国对外经济交往进行了艰苦开拓。他曾力主从国外引进化纤生产技术装备，来解决广大人民群众的穿衣问题。“文化大革命”后期，他复出工作，围绕着所谓的“风庆轮”事件，对“四人帮”乱扣“卖国主义”、“洋奴哲学”帽子的倒行逆施，进行了坚决斗争。1975年，他在主持党中央、国务院的日常工作期间，更加明确地提出要把扩大进出口、引进先进技术作为一项大政策。这桩事是从“整顿”发展而来的。

整顿一抓，很见成效。6月，根据小平同志的指示，由李先念同志召开国务院计划工作务虚会，总结整顿工作经验，系统研究实现“四个现代化”的方针、政策和重要措施。我被指定组织国家计委综合讨论意见，起草题为《关于加快工业发展的若干问题》的文件。小平同志很关心此事，多次听取汇报，并审阅了文件草稿，基本肯定了它的内容。8月18日，他作了许多重要指示，其中就有：要扩大进出口，积极引进新技术、新设备，争取多出口一点东西，换点高、精、尖的技术和设备回来，加速工业技术改造，提高劳动生产率。他强调说这是一个大政策。这一重要意见，在今天看来当然顺理成章，不言而喻，而在当时的历史条件下，没有大无畏的革命精神和纵览全局的战略眼光，是难以提出的。

按照他的这一指示，我们对文稿认真进行了补充和修改，由十四条改为二十条（因而简称“工业二十条”），准备提交当年全国计划会议讨论后，报中央政治局批准下达执行。我还会同有关负责同志和冶金专家进行了研究，设想在沿海某个港口城市，引进国外先进设备，建设一个主要“吃”进口矿石的大钢铁厂。后来上海宝山钢铁总厂的兴建，即由此肇始。

正当我们兴致勃勃讨论如何贯彻小平同志指示和“工业二十条”时，当年第四季度，发生了大家周知的政治形势急剧逆转，整顿工作被迫中断，“工业二十条”被“四人帮”一伙诬为“反党大毒草”，“大政策”遭到攻击和“批判”。但是，整顿赢得党心、民心，实际上是后来拨乱反正的预演。“大政策”的提出，把对外贸易、技术引进这一原被视为一般经济事务的工作，提到了国家经济建设战略方针的高度，在干部中起到深刻的启迪作用，为80年代实行对外开放作了思想准备。