青海省

2014年，青海省版权局在省委、省政府的领导下，按照国家版权局的工作部署和要求，围绕法制建设、版权管理和推进全省政府机关软件正版化等工作，把握重点，认真谋划，精心实施，圆满完成了各项工作任务，为推动全省文化新闻出版事业发展繁荣创造了良好的法治环境。

一、版权宣传教育工作

根据国家版权局《关于做好2014年全国知识产权宣传周版权宣传活动的通知》（国版办发[2014]2号）的要求，大力开展宣传工作。

（一）开展版权宣传咨询活动

4月24日上午，在西宁市新宁广场开展了版权宣传咨询活动，悬挂“保护版权，尊重创作，守望我们的精神家园”横幅标语1条，展出展板10块，散发宣传资料500余份，集中展示了青海省实施知识产权战略以来取得的显著成效，宣传了开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、推进政府机关和企业软件正版化、版权保护工作取得的成果，积极营造以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设氛围，增强公众的版权保护意识。

（二）充分利用电视媒体进行宣传

活动期间，省版权局积极协调省广播电视台，充分利用青海经济生活频道、青海都市生活频道对国家版权局制作的版权公益广告宣传片，进行了广泛宣传，对提升全社会的版权意识，有效保护著作权人的合法权益，起到了积极的宣传效果。

（三）加强执法人员培训

为切实提高行政执法人员法律素质和水平，3月份举办了全省文化新闻出版行政执法人员培训班，来自全省市（州）县文化新闻出版执法岗位的110名执法人员参加了培训，取得良好效果。组织5人参加由国家版权局举办的2014版权执法第三期培训班。11月份分别举办了全省文化市场综合执法人员培训班和“扫黄打非”业务骨干培训班。全年共计460余人次参加了执法培训，有效提升了行政执法人员的执法能力和水平。

二、软件正版化工作

为巩固省、市（州）、县级政府机关软件正版化工作成果，建立健全政府机关软件正版化管理的长效工作机制，建立软件资产管理办法及计算机采购、安装、使用、管理等制度，按照国家版权局印发的《2014年推进使用正版软件工作计划》（国版发[2014]1号）精神，结合实际部署开展了政府机关和企业软件正版化督查工作，启动了以国有大中型企业和金融机构为重点的企业软件正版化推进工作，并取得明显成效。

（一）加大软件正版化督查力度

2014年，青海省版权局把督促检查作为落实职责、推进工作的重要手段，进一步加大了对软件正版化工作的督查力度，部署开展了政府和企业软件正版化督查，强力推进软件正版化工作。

一是制定工作方案。印发《青海省2014年推进使用正版软件工作实施方案》（青软件组[2014]3号），对2014年实施政府机关和企业推进正版软件督促检查作出总体部署。

二是组织开展集中督查。对湟源县、化隆县、祁连县政府，果洛州政府及玛沁县、达日县、班玛县政府和部门推进正版软件工作进行了实地集中督查。

三是进行重点督查。针对湟源县、化隆县在责任制落实、经费保障、软件采购、更换安装方面工作滞后的实际，加大了督促检查的力度，通过实地督查、电话督促、召开督办会、约见相关市县负责人等措施，有效地推动了软件正版化工作的落实。

四是配合完成国务院软件正版化督查组对青海省的两次督查。2014年4月和12月，国务院软件正版化督查组对青海省共进行两次工作督查，通过精心组织、沟通协调，圆满完成了各项督查任务。

（二）全面自查，认真落实整改

为落实《国务院办公厅关于市县政府机关软件正版化工作检查情况的通报》和省政府转办通知精神，及时向黄南州和海南州人民政府印发了《关于政府机关软件正版化工作检查情况的通报》，对两州政府机关使用正版软件督查中发现的重点问题给予了通报，并就开展集中自查和整改作出部署。黄南州和海南州政府，针对软件正版化工作中存在的不足和差距，加大工作力度，强化监管责任，明确整改时限，认真完成了自查和整改，确保了软件正版化自查整改不走过场、落实到位、取得实效。同时，根据部际联席会议办公室2014年地方政府机关软件正版化工作培训会议精神和要求，11月份，部署开展了为期1个月的市（州）县政府机关软件正版化检查整改“回头看”工作，有力地推动了软件正版化工作的落实。

（三）稳步推进企业软件正版化工作

根据国务院“扎实推进企业软件正版化工作”要求，按照国有大中型企业在先、中小企业在后的推进原则，全面部署开展了省属国有大中型企业、省金融机构推进使用正版软件工作，明确时限，要求于2014年12月底完成整改摸查工作，2015年6月底前全面完成各企业软件正版化检查整改工作。为确保任务落实，2014年7月，对省属大中型企业牵头单位省国资委、省银监局、省保监局、省证监局推进企业软件正版化工作进行了实地督查。部署开展了企业软件正版化检查整改统计上报工作。截至2014年12月底，各牵头单位已全部完成整改摸查工作。同时，2014年还积极督促指导了新闻出版行业软件正版化的检查整改推进工作；截至2014年12月底，已全面完成15家二级企业软件正版化的采购工作。

三、版权市场监管工作

（一）打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动

2014年，青海省版权局根据青海省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室《关于印发2014年青海省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知》（青打假[2014]8号）精神，结合实际，制定了《青海省文化和新闻出版厅2014年开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案》（青文新法[2014]5号），并采取有效措施，加大了对文化市场的监管力度，有力打击了侵权盗版违法行为。根据西宁市文广局《关于申请鉴定陈晓春涉嫌非法销售盗版音像制品的报告》（宁文广[2014]52号）和西宁市城东区科技文体旅游局《关于申请鉴定马菊花涉嫌非法销售盗版音像制品的报告》（东科文旅[2014]60号）、《关于申请鉴定张斌涉嫌非法销售盗版音像制品的报告》（东扫办[2014]22号），对涉嫌侵权盗版的705张音像制品（光盘）样品进行了鉴定，并出具了鉴定意见书。2014年，全省共出动检查执法人员2.8万人次，检查出版物市场、文化娱乐经营单位2.1万家（次），印刷复制经营单位2800家（次）；查缴各类非法出版物及宣传品5.8万件，其中涉藏、涉疆、“法轮功”组织非法宣传品和政治性非法出版物及宣传品等2198件、侵权盗版出版物5.3万件、淫秽色情出版物1539件、非法报纸期刊1244件；删除网络有害信息7958余条，取缔游商摊点283处。

（二）打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动

根据国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合印发的《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动的通知》（新广出明电[2014]14号）要求，结合实际，制定下发《青海省开展打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动工作计划》（青权[2014]2号），就专项行动的主要任务、行动措施、行动步骤、工作要求作了安排部署。截至2014年12月底，全省未发生一起网络版权侵权案件，专项行动取得了明显的成效。

（三）销毁侵权盗版及非法出版物活动

2014年4月24日上午，省“扫黄打非”领导小组、省版权局、西宁市“扫黄打非”领导小组在西宁举行了侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，同时启动了青海省2014年“绿书签行动”系列宣传活动。省委常委、宣传部长，省“扫黄打非”领导小组组长吉狄马加出席了侵权盗版及非法出版物集中销毁和“绿书签行动”系列宣传活动启动仪式。参会领导和群众现场一起销毁非法出版物，并在“拒绝盗版，共筑未来”的宣传横幅上签名。此次活动，省、市“扫黄打非”部门集中销毁侵权盗版及非法出版物4.3万件。其间，全省各市州、县也开展了集中销毁活动。据不完全统计，全省集中销毁侵权盗版及其他各类非法出版物共计11.8万件。省“扫黄打非”领导小组各成员单位负责同志、省版权局机关处室和下属单位工作人员、西宁市“扫黄打非”领导小组及四区三县文化市场管理执法人员、出版物经营单位代表等150余人参加了现场宣传系列活动。

（付成久）