第一章　我国政府文化管理范畴的学理界定

21世纪是民族文化繁荣发展的世纪，也是世界文化交融、交流、交锋的世纪。文化越来越成为民族身份的核心标识，也越来越成为民族国家综合竞争力的重要组成。深谙此景，本报告从全球文化发展繁荣与管理经验出发，立足西部地区这一文化富矿和经济洼地的耦合场所，对其文化管理的现状和未来进行理论与实践的剖析，并以政府主导型文化管理模式为核心，对西部地区政府文化管理体制加以全面考察和衡量，以此形成契合西部地区特色和发展趋势的科学型文化管理模式。

文化是一个国家和民族的灵魂，代表着一个国家、民族的精神内核和人文内涵，维系着政治、经济、社会的全方位互动。发展繁荣文化，是时代赋予的使命与责任，更是每一时期政府发挥作用的关键手段。出于文化、经济、政治有机统一的目的，政府应对文化进行应有的管理，并形成符合本国国情的文化管理模式与文化管理体制。这构成了我们认识政府文化管理的起点和基础。