一、环境教育的内涵和发展历程

（一）环境教育的内涵

虽然环境教育的概念逐渐为人所熟知，但其内涵的界定却并非易事。环境教育的内涵是一个跨学科的命题，学者往往从不同领域对其进行解读，因而给出的定义也有鲜明的学科色彩，使其内涵十分丰富复杂。1970年环境教育做过一个经典的定义：“所谓环境教育，是一个认识价值和澄清观念的过程，其目的是发展一定的技能和态度。对理解和鉴别人类、文化与其他生物物理环境之间的相互关系来说，这些技术和态度是必要的手段。环境教育还促进人们对环境问题的行为准则做出决策。”

美国是世界上最早以立法形式对环境教育进行保障规范的国家，因此该国最先取得环境教育相关理论研究成果。在1970年制定的《环境教育法》中，其对环境教育的定义是：“环境教育是处理人与其周围自然环境和人工环境关系的教育过程，其关系包括人口、保护、交通、技术和城市及对整个人文环境的区域规划。”

美国环境教育的立法定义虽对于该国一段时期的环境教育和环境保护工作起到了积极的促进作用。但是，随着环境问题的全球化趋势蔓延，该定义在历经30年的发展以后也有了一些重点调整。从最初的重在教育再到认识到教育的核心应该是环境，最后发展到不断丰富二者的内涵，并将其视为一个贯通融合的整体。全世界普及的可持续发展理念使得环境教育命题也从中汲取了新的营养，1997年在希腊召开的两次会议提出环境教育的内涵不只是和环境方面的教育有关，环境教育的内涵需要进一步拓展。环境教育已经不是单单为了应对环境问题，而是同人口、和平、发展这些问题息息相关，其总方向是“为了可持续的发展”。这一理念使得环境教育的内涵进入了一个新的高度。

（二）环境教育的发展历程

环境教育概念在全世界范围内已经得到普遍的接受，这一可喜现象的最主要贡献者还是一系列重要的国际会议。一系列国际会议讨论的成果，不仅体现在使人们对环境教育的内涵的理解不断深化，也有效指导了各国环境教育的具体实践，还奠定了国际环境教育的总纲领，使环境教育由一个比较抽象的概念逐渐演变成一个内涵丰富、实践性强的理论体系。

1.“环境教育”概念的提出

1948年托马斯·普瑞查在国际自然和自然资源保护协会上首次使用“环境教育”一词，这是“环境教育”第一次正式出现在公众视野当中，也标志着环境教育研究的正式开始。在谈到环境教育的缘起时，我们不能忽视的一个事实是：1962年，美国海洋生物学家蕾切尔·卡特所撰写的《寂静的春天》一书的出版犹如在人类头顶敲响警钟，该书前所未有地引发了民众对于环境灾难的高度重视。1965年，德国基尔大学召开了一次大会，学者们对蕾切尔·卡特所提到的环境灾难问题进行了广泛的研讨，并对如何发展环境教育提出了初步的设想。

美国率先以立法的形式对环境教育给予保障规范，1970年美国《环境教育法》对环境教育进行了明确的定义，至今这一定义也被经常引用，影响十分深远。经过不断丰富的理论研究和的实践发展经验总结，最终，1972年《人类环境宣言》的通过成了环境教育国际化的基本标志。1972年，在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议是世界各国政府第一次共同讨论如何应对环境问题，解决环境危机，推行全球环境保护战略的重要国际会议。本次会议制定了环境教育的国际合作框架。

2．环境教育理论的发展

在环境教育这一概念得到初步确立之后，随即召开的一系列会议促进了其不断发展。1975年，第一个联合国框架下的有关环境教育的国际宣言——《贝尔格莱德宪章——环境教育的全球框架》发表，其内容主要是对环境教育的目的、目标、主要概念、理论研究、指导原则、发展规划等基本概念的方方面面做出尽可能详尽的界定，并对相关参与主体在教育环节中可能起到的作用和评估指标、组织培养等程序性事项提出要求和指导性意见，其性质可以说是树立了国际环境教育的总方针和具体框架。这次会议将环境教育的探讨纳入到一个前所未有的高度与广度，第一次以官方的立场来普及和推广环境教育，并对其具体推行做出规划，因此该宣言对于环境教育国际化的发展也起到重要的作用。

1977年，地球人类召开第一次政府环境教育会议，该会议不仅对以往的环境教育观点进行了概述，还对具体的环境教育实践发展历程进行了总结，并在这两方面达成了普遍共识。这些共识体现在该会议通过的《环境教育第比利斯政府间会议宣言》，该宣言所言及的建议具有较强的可操作性，因而也可以说该会议及其宣言在国际环境教育发展史上有着重要的意义。

3．环境教育理论走向成熟

1992年召开的联合国环境与发展大会在环境教育发展史上有着重大的意义，其使得环境教育这一命题更为成熟。此次会议通过的《21世纪议程》是关于1992—2000年的各领域与地球可持续发展的有关行动计划。其中，对环境教育而言，极为重要的是关于加大公众环境教育意识培训的行动计划。

联合国环境与发展大会后，环境教育的研究又取得了新的进展。1997年在希腊的赛萨洛尼基召开了环境与社会国际会议。该会议发表的《赛萨洛尼基宣言》明确定义了“可持续性”，响应了《21世纪议程》关于环境教育应当适应可持续发展的需要这一号召，在此基础上“可持续发展教育”在世界范围内得到普遍推崇，成为一个总的教育指引方针。