宣传工作

【概况】 2014年，市委宣传部部按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，唱响主旋律、打好主动仗，完成各项工作任务，在理论教育、舆论引导、文化繁荣、文明创建和队伍建设等方面取得了较大突破。

【推进理论武装工作】 一是认真做好党委中心组学习服务。组织市委中心组集体学习12次，集体研讨6次。邀请中省著名专家学者围绕《习近平总书记系列重要讲话精神与群众路线》、《培育和践行社会主义核心价值观》、《党的十八届四中全会精神》等进行了专题辅导。对全市12个县区，市审计局、发改委等20个市直单位党委 (党组)的中心组学习进行了旁听指导。对全市县区、市直部门单位298名中心组学习成员的基本理论知识进行测试。二是精心组织主题宣讲活动。围绕习近平总书记系列讲话精神和党的十八届三中全会精神，全市组建13个宣讲团深入民政、政法、工商、水务、文化广电等部门，组织宣讲报告会70余场，直接听众1.5万余人次。组建了榆林市委十八届四中全会精神宣讲团，共宣讲30多场，直接听众8千余人。围绕党的群众路线教育实践活动和践行社会主义核心价值观，深入市县区机关、企业、军营、学校分层分类宣讲80余场，直接听众1.2万余人次。三是党员教育工作有序开展。探索新时期加强和改进党员教育工作的方法，试点开通了“榆林党员教育”微信学习平台，累计发布图文消息141期705条。起草了《关于加强和改进党员教育工作的意见》。四是社会科学工作全面展开。启动哲学社会科学课题的征集、立项工作。制定了《榆林市哲学社会科学三年工作规划》和《榆林市社会科学联合会章程》(草案)。组织社科界人士开展“榆林是经济发展较快的落后地区”市情认识研讨会。

【新闻宣传工作】 一是坚持正确舆论导向，抓好正面新闻宣传。以“十八大精神”、“十八届三中、四中全会精神”、“群众路线教育实践活动”、“核心价值观”、“市委三届三次全会精神”等为宣传重点，以“学习贯彻习近平总书记系列讲话精神”、“加快转型跨越，建设幸福榆林”、“全面深化改革进行时”等重点栏目为宣传阵地，大力开展新闻报道。印发、转发各类宣传报道方案和通知29个，市级媒体刊播新闻稿件31400篇。二是精心策划主题宣传，唱响全市工作亮点成就。针对部分媒体唱衰榆林论调，开展“唱强榆林民营经济发展”专题宣传，提振发展信心；邀请媒体记者专访市长陆治原，还原榆林经济社会发展真实现状；面对民间信贷危机，组织省市媒体采访儒商王耀刚的诚信事迹进行深度报道。宣传“榆林煤”品牌，唱响榆林煤、榆林兰炭。还组织了“三年植绿大行动”、“走进神府看改革”等13次主题宣传活动。三是加强与中省媒体联络，营造良好外部环境。编写更新《榆林市新闻素材亮点》，向中省媒体介绍本市经济社会发展各方面成就亮点。全年陕西日报、陕西广播电视台省级主流媒体刊播榆林正能量的宣传稿件近3800篇 (条)。2014年中央级媒体刊播榆林正面宣传稿件870多篇 (条)。7月6日中央广播电视台《新闻和报纸摘要》头条报道了榆林煤炭深度转化的新闻，成为近年来冲击的首个报摘头条。四是打击新闻敲诈，做好新闻管理。召开了全市打击新闻敲诈和假新闻专项行动座谈会，市级新闻媒体刊播《积极投入打击新闻敲诈和假新闻专项行动倡议书》，公布举报电话。在全市开展打击四假活动，对健康导报、中华建筑报社记者的新闻敲诈行为予以查办，拘留2人；对《祖国》杂志社等媒体的2名参与新闻敲诈的工作人员予以刑拘；将涉嫌新闻敲诈勒索的“北方廉政新闻网”假记者余江海进行批捕。

【网络宣传管理和舆情处置】 一是借力网络新媒体，打造宣传新阵地。主动与网络媒体和网络意见领袖建立良好的沟通合作关系，为宣传榆林积极“发声”，壮大网络正面声音。组织了“游大美榆林赏塞上风光”、“网络名人看榆林”等由网友、网络大V、网络媒体参与的网上宣传活动，形成了较大的网络宣传力和影响力。官方微信公众账号“@榆林微讯”2014年5月上线，到2014年底粉丝数已达5500多人。二是管控结合，规范全市互联网管理。对全市314家网站和所有官方微博微信进行了登记备案。整治违法违规网站，开展“净网”行动等，清理非法网站，申请关闭了“西部法制网榆林频道”等5家非法违规网站地方频道，协调关闭了“新闻榆林”非法微信公众平台，立案查处了“榆林发现H7N9流感病例”等4起网络造谣案件。召开了全市网站论坛负责人暨榆林市互联网协会第一届理事会议，倡议全市各网站净化网络环境、文明办网、上网，倡议全市网民文明传播。开展全市互联网发展应用现状调研，编撰《榆林市互联网发展调查报告》。三是做实舆情信息工作，妥善处置突发舆情事件。执行舆情信息“零报告”制度和值班制度。编发《榆林市舆情信息》496期，编写《榆林市舆情信息总结评估月报》12期，向市委市政府主要领导报送舆情分析报告10篇，向各级各部门发布预警报告11次，电话预警43次。组织召开全市网络舆情处置联席会议例会2次，编写联席会议纪要2期，向全市发布舆情预警报告2次。出台《榆林市重大突发舆情事件应急处置办法》，有效协调处置了“榆林中煤大海则煤矿矿难事故”等重大突发舆情事件。

【对外宣传】 一是加强策划，围绕中心抓外宣。组织了“丝路起点·美丽陕西”全国画报媒体摄影采风榆林行。加强毗邻城市宣传互动，和银川、呼和浩特等17个毗邻城市签署了《宁蒙陕甘毗邻地区城市对外宣传工作协议》。配合西洽会、第四届陕粤港澳经济合作活动、张季鸾墓迁回榆林等在香港《大公报》、《紫荆》、《中国日报》和《人民日报》海外版开展了专题宣传报道。引导外宣媒体全面客观地宣传报道榆林。二是加强制度建设，促进新闻发布工作规范化。规范全市新闻发布工作制度、报道管理等。确立政府部门新闻发言人41名，党委部门新闻发言人13名，县区24名。修订编印了《新闻发布会工作流程指引》，在榆林新闻网开设“榆林新闻发布厅”，在市政府建立了专门的新闻发布厅。三是注重实效，积极打造外宣精品。加强文化外宣，编撰出版了《永远的信天游·精选陕北民歌108首》，大型宣传邮册《人文榆林》。编印了《塞上明珠·榆林》中英文宣传图书。在中央电视台《朝闻天下》投放了榆林城市形象宣传广告。组建榆林外宣资料图片库，加强外宣品管理。开展全市优秀外宣品评选活动，打造特色外宣精品。

【文化文艺工作】 一是组织开展群众性文化活动。先后举办了2014年春节大联欢综艺晚会、步行街民俗文化展演、“我们的节日·中秋”诗歌朗诵晚会等活动。组织观看电影故事片《天上的菊美》、《黄克功案件》。协办了“歌从陕北来”民歌音乐会，在西安音乐厅成功上演。组织开展了第五届“三秦书月·文明榆林·书韵飘香”全民阅读活动，向高新二小和荷风书苑赠送2000册图书。二是不断推进西部文化大市建设。联合起草了《榆林市建设西部文化大市路径研究大纲》。召开了全市文化体制改革专项小组第一次会议部署会议，讨论研究了《榆林市深化文化体制改革实施方案》，出台了《榆林市文化体制改革2014年工作方案》。在文艺院团改制中，明晰了文化事业的政府主导作用和文化产业的市场主体作用，完善了文艺院团改制工作，激发了活力，取得了很好的社会效果。开展了榆林市文化艺术人才库收集创建工作，探索对部分名家进行跟踪管理和扶持。积极实施非遗进步行街等场所的工作，扶持非物质文化遗产示范店、展示馆、传习所、展演馆挂牌运营。三是大力实施文化精品战略。开展了2014年度榆林市文化精品项目扶持工作，经评审共有56个项目入选2014年度榆林市文化精品项目。申报了2014年度陕西省重大文化精品项目，现代眉户剧《大漠红柳》入选。参评陕西省第十三届精神文明建设“五个一工程”奖，电视剧《五月花开》获奖，本部获得优秀组织奖。推荐靖边统万城文化景区、影视剧《平凡的世界》等报送2014年度文化产业重点项目。申报了2014年度陕西省优秀文艺作品和优秀文艺人才，纪录片《边走边唱》获陕西省优秀文艺作品奖。

【思想道德和精神文明建设】 一是深入开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育。扎实开展以社会主义核心价值观“进机关、进校园、进社区、进家庭、进广场”为主要内容的“五进”活动，制作了“中国梦”、“我们的价值观”等主题宣传展牌1000多块，“中国梦”公益广告年画3000套。举办了“大陕北·榆林美”培育践行社会主义核心价值观首届社区春晚。与全市15家中省媒体合作开展践行社会主义核心价值观主题互动活动。二是广泛开展“讲文明、树新风”活动。在全市开展文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明传播、“讲文明、树新风”公益广告宣传活动。加强对市区公共文明引导员的培训和指导工作。开展2014“文明榆林·诚信榆林·幸福榆林”公益微电影大赛，制作了《大陕北·榆林美》等20多部践行社会主义核心价值观的公益微电影。三是切实加强公民道德建设。开展了16期全市性道德讲堂交流互动。组织开展道德模范和身边好人评选表彰，6人入选“中国好人榜”,9人和1个志愿服务队、1个团体入选“陕西好人榜”。举办榆林市道德模范和身边好人评选活动座谈会，推荐报送各类“榆林好人”候选人532名，道德模范候选人90名。开展“百校千师”教育骨干德育培训。召开诚信榆林建设座谈会，完善深化“诚信榆林”建设意见，启动诚信建设工作。四是提高文明城市和文明县城创建水平。召开全市精神文明建设工作会议，印发任务书。召开榆林市文明行业创建部门年终考核集中汇报会。启动全国文明城市创建工作，对照《榆林市文明程度和幸福榆林指数测评体系》和《榆林市未成年人思想道德建设工作测评体系》，加强对文明县城创建工作的指导，部署全市各县区文明程度测评工作。五是不断深化群众性精神文明创建活动。继续在全市范围内组建学雷锋志愿服务队、文明创建测评和身边好人评选等“十个一”活动。做好文明机关、文明单位、文明窗口行业等二十项创建活动，扎实推动文明创建进程。强化对全市872家市级以上各级各类文明单位的动态化管理。举办榆林市“我们的价值观，我们的中国梦”文明礼仪养成和家风家教教育实践活动知识电视大奖赛。六是扎实推进农村精神文明建设。以家风、村风、民风为主要抓手，建设美丽乡村。召开了全市农村精神文明建设推进会，推广了子洲李孝河乡评选道德模范和苗家坪镇艾家河村“三风”建设和“四德”建设榜。开展好媳妇、好儿女、好公婆、“五好文明家庭”、“十星级文明户”评选活动。引导乡村写家风、晒家训，传承好家风好家训。用《文明村镇测评体系》，推进文明村镇创建。七是大力推进学雷锋志愿服务活动。深入开展“每月一主题，月月有活动”志愿服务活动，实现学雷锋志愿服务常态化。召开全市社区志愿服务工作现场会，推广了榆阳区保宁路社区和金阳社区依托全国志愿服务管理信息平台开展工作的经验。召开党员进社区志愿服务推进会，建立在职党员到居住地“双报到”制度。新建和改造志愿服务站点600多个，在城区15个基础条件较好的社区，建立了标准化社区志愿服务工作站。八是切实做好未成年人思想道德建设。开展“做一个有道德的人”主题活动，抓好三项经常活动 (洒扫应对、认星争优、日行一善)。在全市范围内开展专项行动，抓好网络、手机、荧屏、声频净化和网吧、校园周边环境整治。举办了第三期“百校千师”德育骨干培训班。开展以“八礼四仪”为重点的文明礼仪养成教育，印制15000幅“八礼四仪”宣传挂图，在全市所有教室悬挂。

【队伍建设】 一是出台《关于进一步加强全市宣传思想文化工作的实施意见》。为推动全市宣传思想文化工作创新发展，经过调研，围绕理论武装、意识形态工作和新闻宣传、精神文明建设、先进文化建设、体制机制5个方面提出18条贯彻落实意见，出台《关于进一步加强全市宣传思想文化工作的实施意见》。要求加强县区理论中心组学习和外宣队伍建设，将理论学习延伸到乡镇一级，乡镇配备宣传专职委员，成立理论学习组，把理论武装、意识形态工作做强做实等等。二是扎实开展党的群众教育实践活动转变干部作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕为民务实清廉的主要内容，聚焦“四风”突出问题，联系工作实际，使党的群众路线教育实践活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。通过短信、电话和邮件等方式征询各方意见，共征集到意见建议532条，梳理归类为8大类71条，其中涉及“四风”方面的11条，立行立改事项14条，为转变作风奠定扎实基础。三是做好宣传文化人才队伍的推荐、评选和培训工作。推荐上报宣传思想文化系统榆林市有突出贡献专家。榆林日报社要闻部主任呼东荣被确定为陕西省宣传思想文化系统“四个一批”人才，榆文旅卢涛被评选为经营管理类人才。向省委宣传部报送了基层宣传文化资助项目23个。举办了全市首期网络舆情工作业务培训班、全市政务微博培训大会和政务微博管理员培训班。在全省讲师团系统讲课竞赛中，本市参赛代表荣获第二名。

(李彦林)

中共榆林市委宣传部

部长 陈宁

常务副部长 沈效功

副部长、网信办主任 孙利斌

副部长、文明办主任 姬跃飞

调研员 刘惠芳

副调研员 温玉荣 姬向东

社科联党支部书记 李晓春

外宣办主任 张九平