二、堆积夫妇生育释放态势
（一）常住堆积出生
1．常住堆积释放出生人口峰值为18万～32万人，峰值年在2017年
按可能生育释放，2016年全省常住堆积夫妇出生人口为14万～27万人，堆积出生规模在2017年达到峰值，峰值为18万～32万人。若按四孩释放模式，2016年出生堆积人口约20万人，峰值出生堆积在2017年，约26万人。“十三五”期间年平均释放21万人（见表3-2、图3-2）。
表3-2 全省按政策生育和可能生育分常住堆积出生人口数
图3-2 全省常住政策生育与可能生育人口规模变化
在常住堆积释放生育人口中，包括单独政策下的堆积和全面两孩政策下的堆积。因全面两孩政策新增堆积释放出生人口，2016年为11万～21万人，峰值的2017年为15万～27万人。若按四孩释放模式，2016年出生堆积人口约16万人，峰值出生堆积人口约22万人。“十三五”期间年平均释放17万人。
按政策生育释放，2016年全省堆积夫妇出生人口为104万～134万人，比可能生育释放多90万～107万人，堆积出生规模在2016年当年即达到峰值，比可能生育释放提前一年。若按四孩释放模式，2016年出生堆积人口约116万人，比可能生育释放多96万人（见表3-2、图3-2）。
从表3-2看到，可能生育与政策生育的差异非常大。按四孩释放模式，2016年可能生育只是政策生育的17.24%，到2020年可能生育是政策生育的48.57%。而且，堆积生育主要是政策实施头5年，可能生育累计堆积生育数占全部堆积生育数的60.00%，政策生育累计堆积生育数占全部堆积生育数的75.61%。
2．常住堆积释放出生人口占全部二孩出生人口比重峰值为36%～63%
从常住堆积释放出生人口占全部二孩出生人口比重看，不同的堆积释放模式比重变化不同。不论何种堆积释放模式，堆积出生人口均在2017年达到比重峰值，分别为35.59%、50.77%和63.10%。换言之，不同释放生育模式下，堆积释放出生人口占所有二孩出生比重最大差值达到27.50%。其中B3模式所占比重最大，但下降的速度最快，到政策实施10年后的2026年，堆积二孩所占比重已下降为6.2%,10年下降56.90个百分点，即堆积生育集中，但持续时间短；B5模式所占比重最小，只占35.59%，但下降速度慢，持续时间长，政策实施10年后的2026年，堆积释放出生人口占二孩的比重下降为15.26%,10年下降20.33个百分点。B4模式居B3和B5模式之间，从2017年峰值的50.77%，下降到2026年的9.89%,10年下降40.88个百分点（见图3-3）。
图3-3 全省常住堆积出生占二孩出生人口比重变化
3．全面两孩堆积出生占总堆积释放出生人口峰值为84%～86%，单独堆积为14%～16%
在堆积出生人口中，因全面两孩政策堆积夫妇出生的人口占总堆积出生人口比重峰值为83.69%～85.77%，而且，年度之间的变化幅度也较小，相对比较稳定（见表3-3）。堆积释放出生人口中，单独堆积释放出生人口为14%～16%。
表3-3 全省常住全面两孩堆积出生数及占比变化
注：2035年全面两孩堆积生育为0，是因为小数点的关系，说明堆积生育数小于1万人。
4．常住堆积释放出生人口主要集中在城镇
2016年，常住堆积出生的14万～27万人口中，城镇堆积释放出生人口为10万～20万人，占常住堆积释放出生人口总量的73.80%～74.87%（见表3-4）。换言之，常住堆积释放出生人口主要集中在城镇。
表3-4 全省常住城镇堆积出生数及占比变化
（二）户籍堆积出生
1．户籍堆积释放出生人口峰值为12万～20万人，峰值年在2017年
按可能生育释放，2016年全省户籍堆积夫妇出生人口为10万～19万人，堆积出生规模在2017年达到峰值，峰值为12万～20万人。若按四孩释放模式，2016年出生堆积人口约14万人，峰值出生堆积在2017年，约16万人。到2040年，全省户籍堆积释放出生人口累计为80万～95万人，关键取决于生育释放模式。如按B4堆积生育释放模式，全省户籍堆积释放出生人口累计约88万人。“十三五”期间全省户籍堆积夫妇年平均释放生育12万人左右（见表3-5、图3-4）。
表3-5 全省按政策生育和可能生育分户籍堆积出生数
图3-4 全省户籍政策生育与可能生育堆积出生人口规模变化
户籍堆积释放生育人口，包括单独政策下的堆积和全面两孩政策下的堆积。因全面两孩政策新增堆积释放出生人口，2016年为8万～14万人，峰值的2017年在10万～16万人。若按四孩释放模式，2016年出生堆积人口约10万人，峰值出生堆积约13万人。“十三五”期间年平均释放9万人。
2．户籍堆积释放出生人口占全部二孩出生人口比重峰值为43%～68%
从户籍堆积释放出生人口占全部二孩出生人口比重看，不同的堆积释放模式比重变化不同。按B3、B4和B5模式，堆积出生的人口均在2017年达到峰值，分别为56.41%、67.79%和42.50%（见图3-5）。换言之，不同释放生育模式下，堆积释放出生人口占所有二孩出生比重最大值为42.50%～67.79%，变化区间大于常住人口。
图3-5 全省户籍堆积出生占二孩出生人口比重变化
3．非农户籍堆积出生人口略大于农业户籍堆积出生
2016年，户籍堆积出生的10万～19万人口中，非农户籍堆积释放出生人口为6万～11万人，占户籍堆积释放出生人口总量的55.40%～59.84%（见表3-6）。换言之，非农户籍堆积释放出生人口略多于农业户籍堆积出生人口。且随着时间变化，堆积释放模式的不同，非农户籍堆积释放出生人口比重呈先升后降的态势，但变化幅度不大。
表3-6 全省非农户籍堆积出生数及占比变化
4．浙北地区户籍堆积释放出生人口大于浙南地区
2016年，户籍堆积出生的10万～19万人口中，浙北地区堆积释放出生人口为6万～11万人，占户籍堆积释放出生人口总量的67%～69%（见表3-7）。2016—2040年，浙北地区堆积释放出生人口平均占比为62%左右。且随着时间推移，不论堆积生育释放模式，浙北地区堆积释放出生人口所占比重虽有下降，但下降幅度较小，基本都在55%以上。换言之，户籍堆积释放出生人口浙北地区大于浙南地区。
表3-7 浙北地区户籍堆积出生数及占比变化
