第二章 中宣部
一、2015年工作情况
（一）宣传教育扎实深入
积极支持西部地区各省（区、市）面向基层干部群众深入宣讲党的十八大和十八届三中、四中全会精神，宣讲习近平总书记系列讲话精神，宣讲党的理论创新成果。围绕“培育和践行社会主义核心价值观”行动，在新疆奇台、陕西西安、内蒙古包头市分别召开社会公益日活动工作现场会、社会主义核心价值观建设与学雷锋志愿服务工作座谈会、“我们的价值观 我们的中国梦”主题教育实践活动经验交流会，总结推广各地基层落实社会主义核心价值观学习教育实践活动的好经验和好做法，巩固全党全国人民团结奋斗的共同的思想道德基础。加强改进基层的宣传和思想文化工作，在甘肃兰州召开“基层工作加强年”工作推进会，推动“基层工作加强年”活动各项任务落实落地。大力宣传“时代楷模”，结合纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、文艺工作座谈会召开一周年、全军政治工作会召开一周年等重要时间节点，推出贵州省毕节市赫章县河镇乡海雀村原党支部书记文朝荣、青海省海北州人大常委会原主任廉福章、陕西省西安市公安局新城分局韩森寨派出所副所长和咸东社区民警汪勇、原陕西省广播电视民族乐团团长贠恩凤等四个“时代楷模”，表彰了17名来自西部省份的第五届全国道德模范。
（二）对内对外宣传坚定有力
组织中央媒体采访团分多路深入西藏、新疆的基层一线开展主题采访，推出“辉煌50年·大美新西藏”、“天山南北绽新颜·新疆维吾尔自治区成立60周年”等专题、专栏，集中刊播一批生动鲜活的稿件和节目，充分宣传党中央对西藏、新疆工作的高度重视和对西藏、新疆各族干部群众的亲切关怀，宣传西藏、新疆各项事业取得的巨大成就和民族团结、社会稳定的良好态势，宣传党的民族宗教政策和民族区域自治制度的成功实践。组织中央新闻媒体集中采访报道四川、贵州、甘肃、云南、广西、重庆等西部地区贯彻落实中央决策部署、扎实推进扶贫开发工作的具体举措，报道西部地区实施精准扶贫、精准脱贫的典型经验，反映中央政策措施给西部贫困地区群众的生产生活带来的实惠好处和喜人变化。在“美丽乡村建设”主题宣传中推出系列报道，宣传西部地区因地制宜建设美丽乡村，实现生态美、百姓富、民风好的典型经验。集中采访报道内蒙古加强草原生态环境保护、青海保护“中华水塔”、四川攀枝花市提升资源综合利用效率等典型经验，为其他地区提供有益借鉴。结合全国两会、“十二五”成就、“一带一路”建设、生态文明建设等重大主题，对外深入阐释西部大开发的政策措施，宣传西部地区经济和社会发展成效，展示西部地区人民生活不断改善的面貌。增进国际社会对我国的认识和了解，正确处理对外报道与民族问题、程序问题、国情问题和现实问题等关系，营造于我有利的国际舆论环境。
（三）出版发行工作卓有成效
重点协调有关部门完成支援新疆文化建设的“东风工程”项目的立项和经费落实，推动重点项目的实施。积极做好向西藏和其他省藏族聚居区村一级党支部、中小学和寺庙赠阅藏文版《人民日报》和向西部、中部和东北地区乡镇一级赠阅《求是》杂志的工作。大力推进支援西藏地区文化建设的寺庙书屋工程。目前国家财政每年向四川、云南、甘肃、青海省的藏族聚居区每所寺庙书屋拨款1600元，地方配套400元，各地按照寺庙书屋书目进行选购。协调做好西部少数民族文化事业发展补助资金（民族文化出版资金部分）的经费落实和项目支持。2015年，财政部安排少数民族文化事业发展补助资金（民族文化出版资金部分） 1.3亿元，比2014年增加2000万元。对内蒙古、新疆、西藏、宁夏、广西、云南、贵州、四川、青海、甘肃等西部省（区）的民族文化出版物给予了补贴，支持了部分省（区）民族文化“走出去”项目和云南、西藏和新疆民族文化出版编辑人才培养项目。
（四）文化改革发展有序推进
加强西部地区现代公共文化服务体系建设。《关于构建现代公共文化服务体系的意见》（中办发〔2015〕2号）、《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》（国办发〔2015〕74号）、《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》等文件，均对西部地区公共文化建设做出专门安排，予以政策扶持。会同文化部、新闻出版广电总局，先后在北京、上海、内蒙古召开公共文化服务体系运行机制经验交流会、全国贫困地区公共文化建设工作推进会。积极推动发展西部地区特色文化产业，组织西部各省参加第十一届中国（深圳）国际文化产业博览会，突出“一带一路”和“创客”主题，总成交额再创新高。在深圳召开文化产业发展座谈会，对包括西部地区在内的文化产业进行研究和部署。
（五）文明创建深入开展
以“美丽乡村建设”为主题，进一步深化农村精神文明建设，推动城乡共建。城乡共建精神文明是推动城乡发展一体化的重要途径，特别是发挥好各级文明单位结对帮扶的示范带动作用，加大以城带乡、城乡共建的力度，促进城乡精神文明建设统筹协调发展。目前，东部沿海发达地区的很多城市、村镇、单位都与西部地区特别是贫困地区的村镇进行结对共建，为结对村镇提供资金、资源、人才、信息、技术等方面的支持，取得了良好效果。
（六）人才队伍建设不断加强
深入实施文化名家暨“四个一批”人才培养工程，加大对新疆地区人才的特殊支持力度，在人选名额分配方面给予适当倾斜。协调教育部民族司、财政部教科文司、新疆维吾尔自治区党委宣传部开展了新疆文艺人才定向培养培训工作。该工作自2011年启动以来，截至目前已培养或培训两千余人。
二、2016年工作设想
（一）广泛开展宣传教育活动
紧紧围绕学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神，紧密联系“十二五”以来特别是党的十八大以来我国西部地区经济社会发展的成功实践，抓住“十二五”规划完成、“十三五”规划开局的有利契机，广泛开展群众性宣传教育活动，组织西部广大干部群众认真学习习近平总书记在党的十八届五中全会上的重要讲话精神，学习“十三五”规划建议，准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。
（二）继续加强新闻宣传报道
紧紧围绕中央推进西部大开发的决策部署，坚持正确舆论导向，组织新闻媒体进一步做好西部大开发的宣传报道，更好地统一思想、凝聚共识、增强信心，为深入实施西部大开发战略、推动西部地区改革发展提供有力的舆论支持。把西部大开发的宣传与贯彻落实党的十八届五中全会精神的宣传报道结合起来，充分反映西部地区贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，精心谋划“十三五”时期改革发展的思路、举措，报道各有关方面支援西部地区建设的实际行动。深入宣传西部地区因地制宜，发挥优势，全面深化改革，深入实施创新驱动发展战略，加快产业转型升级，实施精准扶贫、精准脱贫，推进生态文明建设，提高对外开放水平，促进经济社会平稳健康发展的经验做法。结合“十二五”成就、全国两会配合性宣传等主题宣传，继续报道五年来特别是党的十八大以来西部地区经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设的显著成就。
（三）积极推进出版发行工作
结合“一带一路”，协调有关部门支持相关重点选题的编辑出版，推出一批服务党和国家工作大局、唱响时代主旋律的重点出版物。推动“东风工程”、“珠峰工程”、“天山工程”的实施，推动新疆民族文字出版基地建设，确定新疆民族文字重点出版单位。推动西部地区农家书屋建设工程，推动书屋进农家、进牧区、进寺庙，协调有关部门向西部、中部和东北地区农村党支部赠阅《人民日报》，加快西部地区出版公共服务体系建设。推动西部地区出版“走出去”，实施“睦邻固边”工程，重点协调以新疆出版名义组团参加伊斯兰国家举办的国际书展和上合组织成员国举办的出版国际展销活动。推动有关出版单位与中亚、西亚国家出版机构合作出版图书、音像制品并在中西亚国家落地发行。
（四）加快推动文化改革发展
认真贯彻落实党的十八届三中、四中和五中全会精神，按照中央《深化文化体制改革实施方案》的部署，扎实有序地推进文化体制改革的各项工作任务，促进西部地区文化事业全面繁荣、文化产业快速发展、优秀传统文化传承弘扬，为西部大开发提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
（五）切实加强文明创建工作
进一步深化美丽乡村建设，推动西部地区有条件的地方加大美丽乡村建设力度，建设美丽幸福家园。加大对西部地区农村精神文明建设工作的指导力度，通过大力开展城乡结对共建，推动西部地区尤其是贫困地区抓住国家连片扶贫开发战略实施的有利契机，按照“反弹琵琶”的思路，大力加强农村精神文明建设，明确目标要求，细化政策措施，加大工作力度，不断提升西部地区农民文明素质和农村社会文明程度，推动西部地区农村精神文明建设工作的深入开展。
（六）积极扶持人才队伍建设
继续协调教育部民族司、财政部教科文司、新疆维吾尔自治区党委做好新疆文艺人才定向培养培训工作，重点做好招生工作、学生的思想工作，抓好毕业生工作的分配落实。同时在征求新疆维吾尔自治区党委宣传部意见的基础上，协调中央媒体对人才培养工程进行报道。
（七）认真做好对外宣传工作
结合“十三五”规划、扶贫开发等重大决策部署的贯彻实施，及时报道西部大开发的新成就、新进展和先进典型，充分体现社会主义制度优越性。适时举办新闻发布会和中外媒体吹风会，围绕西部大开发的进展，邀请国家发展改革委、国务院扶贫办、西部省份负责人介绍有关情况。针对国际社会关注的热点问题，通过茶叙、餐叙等方式向外国媒体介绍情况，视情形组织中外媒体记者赴西部省份考察、采访，亲身体会和感受西部大开发的新进展，正面宣传我国的政策措施。