第十七章 商务部

一、2015年工作情况

2015年，西部12省（区、市）（含新疆生产建设兵团）外贸进出口、吸收外资和对外投资合作稳步发展。其中，货物进出口总额2915.2亿美元，同比下降12.8%；实际使用外资99.6亿美元，同比下降7.6%；对外直接投资90.3亿美元，同比增长85.1%。西部地区技术进口合同金额15.4亿美元，同比下降68.4%；技术出口合同金额5.5亿美元，同比增长6.8%。

（一）加强统筹规划，完善合作机制

整合商务部工作资源，充分发挥已建部省合作机制的作用，密切与西部省（区、市）人民政府的合作关系，紧密结合“一带一路”建设等国家重大发展战略，支持西部地区立足地缘特点和发展基础，合理安排并整体推进重大项目，引导错位发展、融合发展、协调发展。

（二）加大资金项目支持，助推发展动力

2015年，会同财政部共安排外经贸发展专项资金30.01亿元人民币（币种下同），占全国的25.24%，支持西部地区优化贸易结构，拓展对外投资合作，扩大先进技术、重要装备和关键零部件进口，提高国际化经营能力；安排服务业发展专项资金29.05亿元，占全国的27.7%，支持西部地区开展跨区域流通基础设施建设、电子商务进农村示范建设、养老服务业试点建设等；安排中小企业发展专项资金14.7亿元，支持四川成都、甘肃张掖、宁夏石嘴山开展小微企业创新创业基地示范城市建设。2015年，西部地区企业参与实施援外成套物资、技术合作项目和设计监理项目63个。

（三）强化平台支撑，提升开放水平

2015年，支持西部省（区、市）人民政府组织举办好“欧亚经济论坛”、“中国—东盟博览会”和“中国—阿拉伯国家博览会”等重大经贸论坛会展活动，研究制定支持边境经济合作区加快发展的一揽子政策措施，推动新疆、广西、云南、内蒙古等西部沿边省（区）和邻国地方政府开展跨境经济合作区建设，积极培育沿边开放新支点；支持新疆库车开发区升级为国家级经济技术开发区，鼓励西部地区以国家级经济技术开发区和加工贸易梯度转移重点承接地为载体，积极引进外来投资和承接产业转移。

（四）组织培训交流，提供智力支持

将西部地区商务人才培训工作纳入商务部培训计划统筹考虑，在培训人员选派上向该地区倾斜。2015年，在西部地区举办各类培训17期，内容涵盖“一带一路”、投资促进、外贸转型升级、商贸流通、电子商务等，共计1900人次参加，有效引领地方商务主管部门转变理念、改进方式和提升能力。2015年，共从西部省份选派8名干部到驻外使领馆工作，协助西部省份培养具有国际化视野的商务人才。

二、2016年工作设想

围绕“一带一路”建设和长江经济带建设等重大战略部署，制定商务领域实施方案，进一步发挥规划引导和政策协调作用，推动西部地区结合发展实际和区位优势，深化与“一带一路”沿线国家产能与装备制造合作。

积极会同商财政部，统筹考虑专项资金规模和西部地区实际情况，在符合政策规定的前提下，争取对西部地区加大资金支持力度。研究完善产业、项目和智力支持政策，推动西部地区大力发展内贸流通和现代服务业，做大做强特色优势产业增强内生动力，培养商务人才，夯实发展基础。

继续发挥运用好部省合作机制作用，加强分类指导，推动西部地区务实高效办好重大展会论坛活动，建设运营好国家级经济技术开发区和承接产业转移示范地等载体，积极开展多种形式的经贸合作，不断提高对外开放水平。

——执笔人：张鑫炜