第三节　新形势对海南国际旅游岛建设的影响

2014年，海南主动适应经济发展新常态，稳发展、调结构、促改革、惠民生，海南经济社会稳定、健康发展，国际旅游岛建设取得了新成绩。

第一，从总体情况来看，2014年，海南经济总量达到3500.7亿元，是2009年的2.1倍，年均增长达11.1%。全年全省常住居民人均可支配收入17476元，比上年增长11.1%。其中，城镇常住居民人均可支配收入24487元，比上年增长9.3%;农村常住居民人均可支配收入9913元，比上年增长12.6%。全年全省城镇新增就业人数10.1万人，比上年增长1.6%;年末全省从业人员533.90万人，比上年末增长3.8%;其中，城镇从业人员240.12万人，增长12.7%。

第二，从三次产业比重来看，2014年三次产业比重为23.1∶25∶51.9，第三产业占比51.9%，提前实现国际旅游岛建设2015年服务业占比过半的目标。

第三，从旅游业发展情况来看，2014年，海南省接待过夜游客4060.2万人次，是2009年的1.8倍，年均增长12.5%; 2014年，海南全省旅游总收入485亿元，是2009年的2.3倍，年均增长18%。截至2014年，海南旅游业创造直接就业岗位约40万个，连同关联产业创造的就业岗位超过150万个。旅游业对关联产业，如餐饮业、房地产业、休闲农业、交通运输业、商品销售业等的拉动效益明显。

第四，2014年全省农业总产值1259.70亿元，比2013年同期增长4.9%。其中，农林牧渔业完成增加值832.8亿元，比2013年增长5.0%。第五，2014年全省工业完成增加值514.4亿元，比2013年增长11.6%。其中，石油加工业产值551.1亿元，比2013年增长16.4%;医药制造业产值122.4亿元，增长13.7%。

2014年，国际国内新形势对海南国际旅游岛建设带来了多方面的影响。主要表现在以下方面。

一　国际地位提升为海南对外开放创造了有利条件

改革开放以来，中国成为全球第二大经济体、头号工业生产国、头号贸易大国，对国际的贡献越来越大，国际影响力日益增强，“中国道路”受到广泛关注。国家在促进国际合作，特别是促进新兴经济体合作方面所做的贡献和所取得的成效，为海南搞活经济、扩大对外开放、加强国际合作扫平了道路，搭起了舞台，奠定了基础。据海南省官方数据，2014年全省对外贸易进出口总值975亿元，比上年增长4.3%，其中，出口总值271.4亿元，增长17.8%。在出口总值中，对东盟出口97.9亿元，增长70.3%;对日本出口8.1亿元，增长11.5%。这些数据表明，中国政府积极倡导和推进中国—东盟自由贸易区建设和亚洲共同体建设对海南的对外开放有直接的推动作用。

二　“一带一路”战略为海南创造广阔的发展空间

海南处于海上丝绸之路连南接北的战略支点地位。在“一带一路”战略的大背景下，海南的定位更加明确，海南省委提出，抢抓“一带一路”建设重大机遇，从实施国际旅游岛国家战略出发，把聚焦点、着力点放在打造中国的旅游特区，打造世界一流的精品旅游目的地上。“一带一路”战略有利于加强海南旅游业的国际合作，使海南吸收更多的国际元素与国际标准，进一步提升海南的国际化水准和国际知名度;有利于推进海南与东南亚、东北亚国家或地区以邮轮为纽带共同构建海上丝路旅游环线和环南海旅游经济圈。“一带一路”战略对西沙海岛休闲与邮轮旅游的开发有很强的促进作用。西沙旅游的开发和海上丝路旅游环线的建成必将吸引大量国内外多层次、可持续的旅游消费。

三　经济结构调整给海南带来巨大发展机遇

扩大内需、推进城镇化和注重第三产业的发展对海南来说都是难得的机会。第一，拉动消费将为海南创造大量的刚性需求。国家拉动消费，以内需促发展已成趋势。近年来中国居民的消费能力有很大的提升，已有23%的中等收入群体。十八大提出要在2020年实现居民收入倍增，如果这一目标实现，中国将形成6亿中等收入人群。由此可以相信，到2016年，我国的消费总规模将从2011年的16万亿元提升到30万亿元;到2020年，预计消费需求总规模将由30万亿元提升到45万亿—50万亿元[12]。海南生态环境优美，又是中国唯一的热带海岛，只要优化消费结构、提高服务质量、改善人文环境，海南很有可能成为消费主导经济转型的先行区。

第二，城镇化将为海南带来相当数量的投资与消费需求。未来的城镇化是人口的城镇化，中国人口城镇化发展将拉动上百万亿的固定资产投资和居民消费需求。目前，海南的城镇化水平还比较低，还有刺激经济发展的良好空间。

第三，第三产业的主角化是海南的重大利好。2014年，海南第一产业、第二产业、第三产业的占比为23.1∶25.0∶51.9，这说明第三产业作为海南主导产业的地位越来越突出。国家大力发展第三产业的政策安排，对海南这一本身以第三产业为主的省份来说无疑是重大利好，旅游、养老、房产、家政、健康、体育等领域的市场潜力巨大，中小企业和新兴产业发展前景广阔。

四　休闲时代将促进海南休闲度假旅游业发展

《国民旅游休闲纲要》的推出对海南旅游业的发展是一大利好。首先，休闲时代的开启将为海南创造庞大的休闲消费市场。根据国际经验，人均GDP达到5000美元时，休闲度假旅游需求进入膨胀期。2011年，中国人均GDP已达到5000美元; 2012年，中国人均GDP达到6100美元，沿海等大城市人均GDP超过10000美元。这些数据表明，有钱、人闲、人口基数近14亿的国内民众是海南发展休闲度假旅游业坚实的市场基础。其次，休闲时代的开启将促进海南休闲设施的建设和现有旅游产品体系的完善。最后，休闲时代的开启将很大程度地推进海南休闲产业的发展。

五　复杂多变的国际环境影响海南入境旅游发展

世界经济持续低迷、恐怖主义日益猖獗、地缘政治愈演愈烈，使许多国家的人们出游意愿降低，导致海南入境旅游人次锐减，最紧要的是海南传统的一级入境旅游客源地俄罗斯、韩国等国来海南旅游人次大幅下降。由于海南周边旅游市场竞争激烈，韩国、泰国、印度、越南等地采取本币贬值策略，进行低成本促销，对海南开拓入境旅游市场构成极大的竞争威胁。同时，国内许多省、市或地区也不断加大特色旅游产品、特色旅游商品的生产，通过各种措施来抢夺境外旅游市场，这也在一定程度上地威胁海南境外旅游市场的开拓。

六　出境旅游持续走高影响海南国内旅游市场开拓

目前，海南97%的旅游者来自国内，可以说国内旅游者是海南旅游业的衣食父母。出境旅游的持续走高对海南国内旅游市场的开拓至少造成两个方面的影响:其一是出境旅游走高，可能压缩海南的国内旅游市场规模;其二是引起旅游者结构的变化，中低档旅游者有可能增多，高档旅游者数量则有可能呈下降趋势。显然，前者影响海南旅游业的“丁”，后者则影响海南旅游业的“财”。

七　海南旅游业面临转型升级的巨大压力

为适应国际国内新环境，海南旅游业的转型升级迫在眉睫。首先，入境市场疲软和出境旅游持续走高的双重压力，迫使海南必须按照国际标准提升自己的产品开发能力和市场运作用能力，实现旅游产品与消费环境的国际化。其次，近年来，海南生态文明建设取得了一定的成效，优美环境依然是海南的一大卖点，但生态文明建设仍然面临许多挑战，环境保护机制尚未完善，红树林等重要生态资源缺乏有效保护，节能减排的形势严峻，推行善行旅游的呼声越来越高。最后，《国民旅游休闲纲要》的出台将给海南带来难得的发展机遇，但是威胁与机遇并存，海南现有的旅游产品、服务设施、消费环境、营销思路与模式、管理思路与体系、人力资源等都无法与休闲时代的消费特征相匹配，这在客观上要求海南旅游业加快转型升级步伐。

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[1]马德林:《2014年中国东盟贸易额超4800亿美元》，资料来源:http://finance.chinanews.com/cj/2015/01－30/7022026.shtml。

[2]杨眉、郭芳、姚冬琴:《新丝路贸易先行:我国为多沿线国家最大出口市场》，《中国经济周刊》2014年7月8日。

[3]杨眉、郭芳、姚冬琴:《新丝路战略的经济支点》，《中国经济周刊》2014年7月7日。

[4]张茉楠:《全球经济将走向结构调整的“新常态”》，资料来源:http://www.cfen.com.cn/web/meyw/2015－01/13/content_1156838.htm。

[5]张亚雄、程伟力:《2014年世界经济形势分析与2015年展望》，《中国联合商报》2015 年1月19日。

[6]“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。限于篇幅，在此主要围绕“全面依法治国”和“全面从严治党”来阐述，这二者分别为“全面建成小康社会”和“全面深化改革”提供了法治保障和组织保障。

[7]陆颖:《反“四风”交出成绩单“三公”经费压缩530亿》，《北京青年报》2014年10 月8日。

[8]同上。

[9]李秋萌:《报告显示全国每分钟有6人被确诊为癌症》，《京华时报》2013年1月10日。

[10]《国家旅游局:去年出境旅游首次突破1亿人次大关》，资料来源:http://www.chinanews.com/gn/2015/02－09/7048922.shtml。

[11]王红茹:《中国出境游支出全球第一》，《人民文摘》2014年第9期。

[12]迟福林:《十八大后转型发展的大趋势与海南国际旅游岛建设的新机遇》，资料来源:http://www.cird.org.cn/WeAreCird/Research/Briefing/201301/t20130124_160098.htm。