三 非洲经济中期发展走势及其对中国的需求
非洲大陆经济发展处在上升期。在保持了近十年稳定增长态势的基础上，今后10年，非洲在克服国际金融危机和世界经济衰退的负面影响，寻求新的发展机遇和途径，在工业化道路上迈进，存在有利的条件。自主、可持续发展已经成为非洲的共同追求。世界主要国家和国际组织日益重视发展同非洲的关系。国际经济金融机构和跨国公司看好非洲在未来的发展前景，把非洲作为优先考虑的投资目的地。非洲也被看作世界经济摆脱困境、解决世界粮食问题的希望，将成为世界可持续发展的重要支撑。世界银行报告认为，凭借着农业、基础设施建设两大领域的强劲增长，以及海外资金持续加速流入，非洲经济有望迎来长达20年的增长期。[8]国际货币基金组织《南部非洲地区经济展望》报告，预测非洲2012年经济增长可望达到6%。[9]联合国非洲经济委员会2012年非洲经济报告预测，如果非洲能够保持2000—2008年期间平均5.6%的年度经济增长率，非洲大陆对世界GDP的贡献将从目前的2.4%，提高到2034年的5.1%，相当于中国2005年占世界经济的比例[10]，因而非洲有可能成为世界经济增长的重要一极。在一片乐观的预测当中，也指出了非洲发展在经济结构和基础设施方面的欠债。
（一）非洲经济总体呈现上升态势
非洲大陆整体上的和平发展局面、政府治理的改善，以及连续多年矿产品价格的上升，使非洲经济取得稳定增长。虽然2008年开始的国际金融危机和世界经济衰退对非洲经济增长、资本积累和社会发展产生了负面影响，非洲2009年出口增长下降4.9%，经济增长下降至1.9%，国际收支、财政收入、国内储蓄和投资率均出现下降；同时，失业增加，贫困加剧。但是，非洲经济在2010年即出现回暖。近年来，国内生产总值、国际贸易和外国直接投资均出现上升态势。
非洲大陆2010年的国内生产总值（17035.93亿美元）相当于2003年（6960.53亿美元）的2.3倍；2011年的非洲人均国内生产总值（1792美元）相当于2003年（801美元）的2.24倍。[11]
近年来，由于非洲绝大多数国家实现政治稳定、经济的基本面保持健康以及比较高的投资回报率，流向非洲的外国直接投资大幅度增加。外国直接投资非洲GDP比例2000年占6.8%，2006年上升到12.3%。2008年进入非洲的外国投资达到730亿美元，创历史最高值，占到非洲固定资产投资总额的30%。2011年进入非洲的外国直接投资有所下降，主要原因是北非政治社会动荡所致。2011年虽然来自发达国家对非洲的直接投资下降，但是发展中国家对非投资增加，占对非新建直接投资项目的比例2010年为45%，2011年上升到53%。[12]
与此同时，非洲内部投资呈上升态势。2003—2011年，新增外国直接投资项目当中，非洲内部的投资增长23%；2011年非洲内部投资占整个大陆新建投资项目的17%。这显示了非洲的自信在上升。[13]
随着非洲经济发展和区域基础设施的改善，非洲区域合作组织在关税同盟建设和通关便利方面的措施，对区域内贸易有积极的推动，非洲内部贸易占贸易总额比例逐年增长，从2008年的9.6%，上升到2011年的13%。[14]
（二）矿产资源的开发，依然是非洲经济的主打产业
由于国际矿产品价格走势趋稳，使非洲经济复苏看好。联合国非洲经济委员会报告认为，目前非洲宏观经济形势、政治局势和经济管理继续改善，政府有能力实行扩张性的财政、货币政策，扩大对基础设施和教育、卫生领域的投入。虽然非洲国家继续面临解决低增长、高失业和贫困加剧的难题，但是非洲经济中期走势向好，并可以从当前世界经济危机中吸取教训，进一步调整经济发展战略和政策。
非洲的中长期发展战略以改造经济结构为目标，重点是鼓励投资从资本密集型低就业的采掘业，转向劳动密集型的制造业、农产品加工业和服务业。同时注重提高人力资源的质量，加大研发投入。非洲大陆次区域经济共同体的一体化发展，将促进区域市场的发展，受到国际合作伙伴的关注。
（三）非盟推动一体化的发展战略和规划
21世纪第一个十年，非洲大陆争取一体化发展的步伐加快，形成了全面的多领域的政策和计划框架，为今后的具体规划和项目的实施和发展奠定了基础。
非洲自由贸易区计划
非盟把非洲国家的合作与大陆的一体化发展，作为加强非洲提高在世界的话语权和竞争力的主要途径。2012年1月29—30日，非盟第18届国家元首和政府首脑会议就“促进非洲区内贸易”、加快一体化建设形成决议。[15]为了提高非洲区域内贸易水平，决议要求促进非洲内部贸易，深化市场一体化；按照非盟委员会制定的框架、规划和路线图在2017年建成非洲自贸区。建设非洲自由贸易区的计划分为四个阶段：2014年完成东非共同体、东部和南部非洲共同市场和南部非洲发展共同体三方自由贸易区计划；与三方自贸区平行，2012—2014年完成其他次区域自由贸易区的建设；2015—2016年巩固三方自由贸易区和域内其他地区自由贸易区，并逐步对非洲区内各次区域自贸区进行整合；预计于2017年建成非洲大陆自贸区，根据实际进展确定目标日期。[16]
非洲基础设施发展计划（PIDA）
基础设施建设和农业发展是非洲确定的两个优先领域。近年来，全非洲范围和次区域层面，基础设施建设项目的投资明显增长，旨在缩小非洲在公路、铁路、港口、电力、水利、通信网络等方面的差距。
在已有的各类、各地区基础设施建设规划的基础上，非洲联盟委员会牵头从2010年7月开始整合非洲大陆的基础设施建设规划和蓝图。经过将近3年的努力，于2012年5月完成了《2012—2040非洲基础设施发展计划》（PIDA）[17]。参与制定该宏大计划的合作伙伴包括：联合国非洲经济委员会、非洲开发银行、非洲发展新伙伴计划的计划协调局。
在非盟公布的PIDA的优先项目当中，能源项目共15个；交通项目24个（航空、道路、铁路、港口，跨界交通便利等）；跨界水利工程9项；信息通信部门项目3个。除了交通项目当中有四个跨大陆的项目和信息通信技术四个项目均为跨大陆的项目外，其余优先项目均为区域性项目或邻国间项目。该计划的实施，将使非洲国家间、地区间互相连接，形成一体，改变非洲大陆的面貌。
如此庞大的建设计划，资金需求是巨大的。根据该项计划的估算，到2040年项目总开支将超过3600亿美元，要完成2012—2020年优先项目，预计需要680亿美元，每年约75亿美元。PIDA主张多种融资模式，但是强调内部融资的重要性。根据该计划的研究测算，到2020年之前，非洲内部融资可能超过总支出的50%；到2030年占到2/3；到2040年达到75%。同时，外部的官方发展援助将继续发挥重要作用。近年来，非洲国家和区域基础设施的发展与新兴发展中国家的投资有很大关系。根据世界银行2008年7月的报告，中国、印度和中东海湾国家在撒哈拉以南非洲地区的基础设施建设中的投资引人注目。根据联合国非经委2012年非洲经济报告的数据，中国对非洲基础设施的投资和金融支持在2001—2009年间达到140亿美元。中国进出口银行对非洲的贷款2001—2010年间达到672亿美元，超过同期世界银行对非洲的贷款550亿美元。[18]
金融一体化
非洲大陆金融体系一体化虽然短期内很难实现，但是它对建立区域共同市场有重要意义。非洲的次区域经济共同体正在推动货币联盟、开发银行、投资和贸易银行和区域资本市场的建设，在关税、通货膨胀率、债务占GDP比例等方面设定相关的宏观经济政策目标。[19]非洲联盟的非洲中央银行、非洲货币基金和非洲投资银行也相继成立。非盟委员会经济事务专员2010年2月1日宣布，非洲中央银行将设在尼日利亚，非洲投资银行将设在利比亚，非洲货币基金将设在喀麦隆。[20]整个大陆的金融一体化，需要各个区域经济共同体金融一体化的推进为前提。
（四）对中国的期待
非洲视中国为世界经济增长的推动力，承认中国经济增长需求对非洲经济复苏与增长的关键作用，看重中国的巨大市场和对非洲的投资势头，欢迎中国参与非洲国家和区域的经济发展，对中国劳动力密集型制造业向非洲转移持积极态度。非洲尤其期待中国在非洲的基础设施建设、农业发展和农矿加工业等制造业领域，加大投资和技术转让，并期望中国在促进非洲区域一体化方面对多边、跨国项目给予更多关注和积极参与。