第二章　工业环境管制制度研究

环境管制的制度体系与运行机制是制约环境管制效果的重要因素。主要包含法规政策是否合理、管制标准是否合适、运行机制是否健全、实施者是否具有动力保障和能力支持，这些要素构成了中国工业环境管制效果的制度体系以及运行机制的核心内容。自20世纪80年代以来，随着中国各级政府日益重视环境污染问题，环境法规政策和相关标准不断出台，但尚未建立较为完善的环境管制制度体系。为此，本章将从国家和省级两个层面，分别对环境管制制度的现状以及缺陷进行分析。需要说明的是，典型工业环境管制制度的内容涵盖在国家工业环境管制制度和省级环境管制制度中，本章不对其环境管制制度进行单独分析。